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• 拥有多款名表、人称“表哥”的陕西省安监局局长杨达才，近来再次引发公众对官员财产申报的关注。记者9月6日从开县纪委监察局获悉，自2010年1月该县在全市率先探索新任党政主要领导财产申报制以来，已有194名新（提）任党政主要领导干部，在原单位和现单位职工大会上“晒”出家产。 据悉，中组部调研组、清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心曾赴开县进行专题调研。开县“试水”经验有望成为全国稳步推开官员财产申报公示的借鉴样本之一。 申报者人均家庭财产61.26万元 据了解，开县新（提）任领导干部申报内容包括家庭财产情况和家庭收入情况。前者涉及本人及配偶和抚养的未成年子女、不能独立生活成年子女的个人和共有现金、存款、房产、汽车、股权股份、字画古董、经商办企业等9个方面财产；后者主要涉及工资、投资收益、继承遗产、劳务报酬、从事其它经营活动的投资、股份收益等8个方面情况。 “开县抓住干部新任与离任两个关键节点，确立财产增减监控的两个主要‘基数’，既从总体上监督了干部财产‘存量’，又重点监督了‘来’和‘走’之间的财产‘增量’。”开县纪委有关负责人介绍，其中公示本人以及配偶和抚养的未成年子女、不能独立生活成年子女的个人财产、共有财产情况，旨在不为隐瞒家庭财产留下“伏笔”。 据统计，申报财产的194名新（提）任党政主要领导人均工作年限21年，人均家庭财产61.26万元，100万元以下的约占78%。 干部“晒”出了底气 开县大德镇党委副书记、人大主席团主席段红毅是今年提任的干部。在履新召开的镇机关职工大会上，他向大家“交底”——全部家庭收入包括2001年购买的一套140平方米的商品房，目前市价约为60万元，还有一辆8万元的轿车，5万元左右工资结余。 段红毅1992年参加工作，有多年基层工作经验。在他看来，基层一线最看重领导干部的“勤”和“廉”。推行官员财产申报，既能从源头上阻断腐败，防止干部带“病”上岗，也是对干部的一种正向性保护：“把自己身家亮出来，给群众一个明白，还干部一个清白。有利于融洽干群关系，提升干群间信任度，从而更好开展工作。” 开县市政园林管理局局长谭顺友是从街道岗位履新的，他很赞同段红毅的看法：“到新岗位先‘晒’家产，不仅警示我们要随时绷紧拒腐防变这根弦，也能够让我们‘晒’出底气，工作中敢于斗硬。” 市政园林管理局是城建项目“大户”，今年列入计划的项目资金概算达6.6亿元，工作上难免和企业老板打交道。谭顺友说，自己“晒”家产给全局上下带了头，凝聚了干部职工的向心力，实施项目都推进顺利，没出什么“杂音”。 三年探索凸显初步效果 开县环保局局长李应和今年是第二次参加家庭财产申报。和两年前任云枫街道党工委书记时申报财产相比，他向前迈了一小步——不光在机关职工大会上“晒”家产，还把申报表张贴到局办公楼一楼大厅的党务公开栏，公示了7天。 “环保部门有行政许可、执法监管等职能，我把申报表贴到公开栏，是想让更多兄弟部门和服务对象知道，我们的工作出于公心，不会徇私走歪门邪道。”李应和说。 一组对比或许能折射这项探索的初步效果——2009年，开县原经信委主任、开县原总工会主席均因受贿落马获刑。2010年至今，县纪委监察局没有收到一例针对干部家庭财产方面的群众反映或举报，新（提）任领导干部也未出现贪腐落马等情况。（记者 罗静雯） 记者手记 公开透明 是最好的“防腐剂” 罗静雯 梳理近年来全国各地推行官员财产申报公示的努力，可以看出这项各方已呼吁20余年的改革举措，行进仍然步履维艰。 而开县“小步前进”的探索，使加入家庭财产申报的领导干部从首批14名增长到如今的194名，可谓“务实推进、稳健操作”，既回应了民众呼声与要求，又体现了改革趋势与必然，对于面上推广乃至立法，均具有实践上的借鉴价值和现实中的操作意义。 目前，全世界已有近百个国家和地区将“官员财产申报制”入法，这其中既有发达国家，也有发展中国家。通过他们的实践，已证明这是有效预防腐败的重要举措。 2011年中国社科院法学所编纂出版的法治蓝皮书也表明：调查显示，七成公职人员支持财产公开，其中省部级和司局级公职人员比例超过80%；科级以下认可度最低，但比例也达到64%。 公开透明就是最好的“防腐剂”。在改革业已进入“深水区”、整个社会亟待构建诚信和谐基石的今天，基层渴盼加快官员财产申报制度的立法进程，使之早日纳入法制化轨道，逐步建立完善惩治和预防腐败体系。 链接 各地推行官员财产申报公示情况一览 2009年1月1日起，新疆阿勒泰地区率先推行官员财产申报制度，并在廉政内网上对近千名县（处）级干部担任公职以来形成的全部家庭财产申报情况予以公示。2010年8月后，该项政策陷入停滞。 2009年，浙江慈溪市出台了《领导干部廉情公示暂行规定》，对副科（镇）级以上市管干部进行廉情公示，公示内容涉及房产、汽车等财产，官员廉洁自律和廉洁从政情况，配偶和子女工作（求学）、名下房产等情况共24项。官员的公示表被贴在单位政务公开栏上。实行3年来，该制度公示途径和内容没有变化。 2009年9月，湖南浏阳在党风廉政网上，面向社会公示了75名拟提任干部的年收入、房产、投资、车辆等财产情况，以及家庭年度收入、个人财产情况（含配偶、未成年及共同生活父母、子女名下财产），一度被视为“最彻底”的官员财产申报公示。但此后未持续推进。 2010年9月，宁夏回族自治区青铜峡市将拟提拔6名干部的个人相关事项“晒”在网络上，其中包括住房、工资性收入、婚姻和生育情况。时至今日，该市新提任干部个人事项的公示内容再未添加新内容。 2012年8月1日起，江苏省淮安市对市、县两级拟提拔乡级以上干部全部实行财产申报公示，内容涉及房产、车辆、投资、存款和债务等，公示范围限于内网。

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