重庆出台新政策提出到2020年基本建成中国美食之都
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沙坪坝区，市民在烫火锅。记者 吴珊 摄
酸辣粉、火锅、特色渝菜……在山城的大街小巷，荟萃各种天下美食，刺激着众多“好吃狗”的味蕾。记者昨日了解到，为推动餐饮行业发展，打造美食之都，重庆市昨日正式出台《进一步加快餐饮业发展推进美食之都建设的意见》（后简称《意见》），提出到2015年，全市住宿餐饮业零售额突破900亿元，到2020年基本建成中国美食之都，并将推出系列优惠政策扶持餐饮企业。
目标
2017年住宿餐饮业超千亿元
《意见》指出，全市餐饮业将保持年均15%以上的增长速度。到2015年，全市住宿餐饮业零售额突破900亿元，建成市级以上美食街（城）40条（个），培育国家钻级酒家200家、星级农家乐（乡村酒店）500家，培育年营业额1亿元以上的企业30家，其中，年营业额10亿元以上的企业6~8家。到2017年，全市住宿餐饮业零售额突破1100亿元，建成市级以上美食街（城）50条（个），培育国家钻级酒家250家、星级农家乐（乡村酒店）600家，培育年营业额1亿元以上的企业50家，其中年营业额10亿元以上的企业10家，重庆将基本形成以巴渝文化为底蕴、美食街（城）为载体、重庆火锅和特色渝菜为标志，满足多元消费需求的长江上游地区美食之都。到2020年，基本建成具有广泛影响力和良好美誉度的中国美食之都。
五大措施
将美食街纳入旅游观光项目
据悉，为实现以上目标，重庆市将重点培育壮大龙头企业、大力发展大众餐饮、积极促进产业联动、加强人才队伍建设和文化传承推广，并针对餐饮企业加大扶持力度，出台系列优惠措施，涉及资金、税收、补贴民营餐饮企业“走出去”等。
例如，重庆市计划将参观中华美食街（城）、市级美食街（城）、品尝重庆特色美食纳入重庆旅游观光项目，促进餐饮服务业与旅游业的联动发展；同时，将建立行业专家库，鼓励支持行业专家、企业、院校、研究机构成立餐饮专家工作室；此外，还将积极推进火锅等重庆经典菜品、烹饪工艺集体商标注册及非物质文化遗产申报等工作，积极争取原产地保护。
统筹专项资金支持餐饮业
据悉，重庆市将统筹各类专项资金，支持美食之都建设，餐饮业重点项目、餐饮原辅料基地建设、餐饮企业节能减排、中小餐饮企业发展、在国家级景区开办美食街，均可获得资金扶持。
具体而言，商业发展资金将用于餐饮业发展重点工作及重点项目建设；农业发展资金则将支持餐饮原辅材料基地建设、农家乐（乡村酒店）观光农业及采摘等农业项目及相关基础设施建设；市级节能专项资金支持餐饮企业开展节能改造；中小企业发展资金支持初创中小餐饮企业发展、餐饮小企业基地建设；旅游发展资金支持在国家A级旅游景区、古镇旅游景区中的特色美食街（城）、特色餐饮企业的建设和培育。
餐企可享税收优惠
为鼓励餐饮企业创新、减轻企业负担，除了一些原有的税费减免政策外，重庆市还针对餐饮行业提出减免相关税费的可行性措施。例如，餐饮企业引进的新技术和国内不能生产的自用加工设备，符合国家有关政策规定的，可免征关税和进口环节增值税。此外，连锁餐饮企业如集中采购农副产品，直接配送到其餐饮直营门点销售的，不征收增值税。餐饮企业在从事农产品生产加工中，自主研发的符合规定的新产品、新技术、新工艺所发生的研发费用，允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%，在计算应纳税所得额时加以扣除。此外，对小型微利餐饮企业减按20%征收企业所得税。2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利餐饮企业，其所得减按50%计入应纳税所得额。
此外，今后餐饮从业单位新录用持《就业失业登记证》人员，符合税法规定的，3年内按实际招用人数给予每人每年4800元定额免税；持《就业失业登记证》人员从事餐饮业个体经营且符合国家促进就业有关税收政策规定的，3年内按每户每年8000元标准限额给予免税。
餐饮企业海外布局可获补贴
不仅如此，如果餐饮老板到海外进行重大并购，还可获得适当的贴息，同时重庆市还将对海外资源回运给予运费补贴，对境外参展、市场开拓等给予相应资助；支持民营餐饮企业上市，按其缴纳的税收给予适当补贴；对进入重庆股份转让中心挂牌、进入“新三板”挂牌以及在境内外交易所成功上市的餐饮企业，给予适当补贴。
品牌企业纳入政府接待点
《意见》指出，针对人才问题，重庆市将充分利用农村劳动力转移培训基金和再就业培训资金，有计划地为餐饮行业定向培训员工，增强餐饮企业吸纳农村劳动力的能力。
为加强对品牌餐饮企业的宣传推广，重庆市将把中国驰名商标、中华老字号、国家五钻级酒家、五星级农家乐（乡村酒店）等品牌优、服务好、有特色的餐饮企业，优先纳入政府定点接待单位名录。同时，市级以上美食街（城）及其入驻餐饮企业的灯饰、广告，纳入城市夜景规划的重点灯饰项目，按照有关规定享受用电电价优惠政策，政府安排专项灯饰建设经费时，可给予一定的资金补贴。
专家建言
打造美食之都
延伸产业链是关键
“‘美食之都’就是代表重庆餐饮发展的主题品牌，而延伸产业链、推进标准化至关重要。”昨日，重庆工商大学产业经济研究院副教授彭国川在接受记者采访时认为，品牌餐饮能否成功延伸产业链，被视作品牌提升的关键环节。
彭国川指出，如今现代化的产业发展，特别是餐饮业，已经突破从传统的单个环节之间的竞争进入到整个产业链的竞争。因此，实现重庆餐饮从传统的大众化消费到战略性产业化方面的升级，对重庆餐饮企业的品牌升级同样重要。同时做出自己的个性，加大创新力度是餐饮企业提升品牌价值的关键。
记者也了解到，如今的重庆餐饮品牌也不断在加强产业链的打造，目前包括小天鹅、秦妈、德庄等都建立了自己的原料生产基地，在保证了辣椒、大蒜、蔬菜等的充足供应同时，也为食品安全打下了坚实基础。
记者 孙黎明 刘渝畅 实习生 唐云诗
