本报讯(李影)为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定，结合成都实际，市委、市政府制定《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，就改进工作作风、密切联系群众提出十条明确规定：

　　一、改进调查研究。市委、市政府领导班子成员要多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研，深入基层、深入群众，听实话、摸实情。每年到基层调研不少于60天、撰写调研报告1至2篇。到基层调研时，市级部门、区(市)县参加人员均不超过3人，调研点位现场只安排1名负责同志参加。调研企事业单位和垂直管理部门时，其上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同。坚持轻车简从，尽量安排1辆中巴车集体乘坐，从严控制随行车辆。统筹安排调研活动，尽量不同时到同一个地方。

　　二、联系服务基层。市委、市政府领导班子成员每人联系1个区(市)县、1个乡镇(街道)、1个村(社区)、1至2户贫困户，实行接访、包案制度，切实帮困解难。充分发挥市委书记、市长网络信箱和市长公开电话直接联系群众的作用。

　　三、精简会议活动。严格清理、切实减少各类会议活动。能合并套开的会议尽量合并套开；能以文电等方式部署或以新闻媒体通告的，不再召开会议。严格会议活动审批，以市委、市政府名义召开的全市性会议和举行的重大活动，由市委办公厅、市政府办公厅统筹安排。市级部门召开本系统全市性工作会议，原则上1年1次，会期不超过半天，只请与会议内容密切相关的单位派1人参加，不请各区(市)县党政主要负责同志参加。控制会议规模，开短会、讲短话。未经市委、市政府批准，市委、市政府领导班子成员一律不出席各类开工、开业、竣工典礼，剪彩、奠基、颁奖、揭牌、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、发布会、博览会、研讨会及论坛等。一般性会议活动不安排接见代表并合影。

　　四、精简文件简报。控制以市委、市政府名义发文的数量，国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件；部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由市委、市政府(含市委办公厅、市政府办公厅)发文。贯彻党中央、国务院和省委、省政府的普发性文件，有实质性贯彻落实举措的，经批准后可以发文。市级议事协调机构不得向区(市)县党委、政府发文。市委、市政府召开的全市性重要工作会议、作出的重大工作部署，各地各部门报送贯彻落实情况报告，要有实质内容和具体举措。其他一般性工作会议和工作部署，原则上不得要求各地各部门报送贯彻落实情况报告。严格控制文件篇幅，除重大决策部署外，市委、市政府文件一般不超过3000字。各地各部门报送市委、市政府的正式文件原则上应控制在8页以内，简报控制在4页以内。市级部门报送市委、市政府的简报原则上只保留1种。

　　五、规范外事出访。严格执行中央和省委规定，不安排无实质内容的出访，不进行一般性考察。市委书记、市长、副市长原则上1年内出访不超过1次，其他市委常委原则上2年内出访不超过1次，确因工作需要超过1次的，要严格审批。团组人数不超过6人。自组团出访原则上1国不超过5天，2国不超过8天，3国不超过10天，抵离境当日计入在外停留时间。涉及对外经济贸易、投资与项目洽谈、国际友城交流等重大活动，人数较多、天数较长的，根据任务需要专项报告、从严审批。不接受国(境)外企业资助出访费用，不由国内企业或下属单位分摊、提供出访费用。严格按照规定乘坐交通工具，一律不安排机场(车站)迎送。外方所赠礼品严格按有关规定处理。

　　六、改进新闻报道。简化市委、市政府领导班子成员出席会议活动新闻报道，优化报道内容和结构，压缩数量、字数和时长，有的可刊播简短消息或只报标题新闻，突出民生和社会新闻报道。领导职务称谓根据会议活动主题内容确定，不报道担任的全部职务。考察调研活动新闻报道要多反映群众关心的实质性内容，不刊发侧记、特写、综述等。同日会见多批外宾或多位领导同志同日分别会见同一批外宾，刊(播)发一条综合消息，不作单独报道。出席一般性会议和活动原则上不作报道。除经市委、市政府及以上领导机关批准的重大展览和文艺演出活动外，参观展览、观看文艺演出以及出席其他文艺活动，一律不作报道。市级议事协调机构及其办公室召开的会议，原则上不作报道。新闻报道工作由市委宣传部负责统筹协调和日常管理，其他单位和个人不得干预。

　　七、严格文稿发表。市委、市政府领导班子成员代表市委、市政府发表涉及全局和重大敏感问题的讲话和文章，须报市委、市政府批准。除市委统一安排外，个人任职期间不公开出版著作(含摄影、书画作品)，不发贺信、贺电，不题词、题字，原则上也不为出版物作序。

　　八、简化接待工作。市委、市政府领导班子成员在基层调研、检查期间，不张贴悬挂欢迎标语横幅，不打电子屏滚动标语，不搞迎送、列队欢迎，不铺设迎宾地毯，不献鲜花，不专门摆放花草，不组织专场文艺表演。除工作需要外，不到名胜古迹、风景区参观。原则上不在基层用餐和住宿，确需在基层用餐的，尽量安排在机关食堂，有条件的可安排自助餐，不上高档菜肴，不饮酒；确需住宿的，不安排超规格房间，不在房间内增配高档生活用品。不赠送各类纪念品或土特产。

　　九、改进安全保卫。安全保卫工作要坚持有利于联系群众、减少扰民的原则，不用警车带路，不得随意使用警灯、警报器，不得清场闭馆、限制正常生产经营活动。

　　十、厉行勤俭节约。认真执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定，严格预算管理，压缩一般性行政经费支出。严格控制会议活动经费，尽量利用单位内部的会议场所举办各类会议活动，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织消费性质的娱乐和健身活动，严禁以任何名义发放纪念品。工作会议一律不摆花草、不制作背景板。精简办公用品种类，加强办公消耗品管理，鼓励对办公设施修旧利废，减少水电气等能源和公务用车用油、维修、保险等消耗，切实降低后勤服务成本。严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，出访和国内考察一律不搞接风送行。

　　市委、市政府昨日专门印发《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》的通知，要求各地各部门要深刻领会中央、省、市作出有关规定的重要意义，充分认识改进工作作风、密切联系群众的重要性和紧迫性，切实统一思想和行动，切实加强作风建设，切实解决人民群众反映强烈的问题。各级领导干部要以身作则、率先垂范。

　　通知还要求，各地各部门要结合实际，抓紧制定便于操作的具体措施和办法，确保制度能够落地执行。每年年底要对执行情况进行1次专项检查，并将检查结果报送市委办公厅、市政府办公厅。市委办公厅、市政府办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向市委常委会议、市政府常务会议汇报执行情况，对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行中央、省、市有关规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。各级财政、审计部门每年要对各地各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。