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2013年1月11日，成都市玉成街68号，大慈寺片区的老旧房屋
走进成都“五大兴市战略”第一线
成都商报郭锐川摄影王效
核心提示
大慈寺玉成街
再启模拟拆迁
目前已经再次启动了大慈寺玉成街的旧城改造项目，目前的签约率已经超过了90%，只要在规定的时间内，达到约定的签约比例就会兑现搬迁承诺。
今年将启动
“东湖片区”改造
今年将启动“东湖片区”等生活配套及基础设施极不完善，群众居住生活质量较差的老旧宿舍区的改造。
关键词：
新型城镇化
刚刚结束的市委经济工作会议对加快新型城镇化相关工作进行了部署。其中，加快“城中村”改造、推动中心城区旧城改造则是其中的重要内容。
成都商报了解到，按照此次市委经济工作会议的部署，锦江区将以更大的力度推进全区旧城改造工作。在群众的强烈反映下，目前已经再次启动了大慈寺玉成街的旧城改造项目；今年还将启动“东湖片区”等生活配套及基础设施极不完善，安全隐患突出，群众居住生活质量较差，与城市发展水平落差较大区域的老旧宿舍区的改造工作，努力改善群众居住生活质量及周边环境形象，提高群众的生活水平。
响应居民要求
大慈寺玉成街地块再次启动模拟拆迁
这段时间，家住顺城中街23号院的何婆婆，每天都守在玉成街片区模拟搬迁办公室里。她说，自己要天天盯着墙上的进度表。
“两年前，大慈寺片区模拟拆迁时我们因为签约率没有达到要求，最后白白丢掉了大好机会。”说起两年前的事，何婆婆的语气顿时激动了起来。
2010年底，锦江区启动了大慈寺片区模拟拆迁工作。可到2011年3月31日，大慈寺片区涉及的747户中只有438户签订了模拟拆迁补偿安置合同，远远没有达到要求———最终，大慈寺片区模拟拆迁按约终止。
“对于我们这些在这个地方住了几十年的老居民来说，做梦都想快点搬新家。”何婆婆说，30多平方米的房子没有厨房、没有厕所，也没有天然气。“要不是政府考虑到我们的困难，给我们配送煤气罐，我们现在都还在烧蜂窝煤。”最让她难受的是，腿脚不好的她每天要上下楼，几乎是走几步停几分钟，要是没有必要她不会轻易下楼。
“我们还不是最恼火的。”她还把领到了玉成街68号院。这栋老式建筑紧邻蜀都大道，和周围的建筑极不协调。从楼下仰望，坡型屋顶上的红瓦已经垮塌了不少。“这里每层楼好多家人共用两个厕所，家家户户在自家门口搭个石板洗衣服做饭。这种老式建筑没有排污管道，厕所经常堵，隔一段时间居民就要凑份子去请疏通公司。”
“哪个不想住好房子嘛！”何婆婆说，当时大慈寺片区模拟拆迁的时候，玉成街片区绝大多数居民都是愿意的。“当时，我们还专门向政府请愿，能不能划片改造。结果，我们这个片区的签约率也只有80%左右，政府最终就按约终止了项目。”
两年来，玉成街片区的居民多次请愿，希望对这个片区再次启动改造。“当初，大慈寺片区模拟拆迁从启动到退出，都完全尊重居民意愿和市场规律。因此，此次锦江区再次启动玉成街片区的模拟搬迁，也是充分考虑了居民强烈的搬迁改造愿望。”锦江区有关负责人介绍说。
此次模拟搬迁共涉及131户居民，签约截止时间为1月20日。目前的签约率已经超过了90%，只要在规定的时间内，达到约定的签约比例就会兑现搬迁承诺。
“这次模拟搬迁是我们最后的希望。要是再不能顺利搬迁，我想我们恐怕只能在这里待一辈子了。”何婆婆说，虽然那些不愿意签约的住户有这样那样的理由，不过她和其他一些住户还会给他们做工作，圆大家的搬家梦。
尊重群众意愿
东湖片区老旧宿舍区今年将启动改造
同样生活在中心城区，有的居住条件、环境优越，有的却住低洼棚户———城市二元结构是推进新型城镇化中应该高度重视的问题。
据锦江区有关负责人介绍，锦江区探索模拟拆迁推进旧城改造，主要是通过尊重群众意愿、让群众成为拆迁主体，坚持“一把尺子量到底”等原则，真正做到阳光拆迁、公平拆迁，树立政府的公信力。
2011年，锦江区从改善群众居住环境出发，启动了15个低洼棚户点位的改造。最后有8个点位签约率达到100%，兑现了搬迁承诺。“当时的改造完全是政府出资，作为民生工程实施的。因为这些点位分布散、占地面积小，不具备开发条件，只能改造成绿地、道路等公建配套设施建设。”
按照成都市的安排部署，将对中心城区的“城中村”进行梳理和摸查，制定改造规划。2013年，锦江区将全面加强旧城改造工作，有计划地推进相关区域的旧城改造项目。目前，已经启动的玉成街片区模拟搬迁，就是完全出于对群众意愿的回应。
据悉，该区今年还将启动实施“东湖片区”周边老旧宿舍区的改造。整个片区主要包括南光厂片区和专汽厂片区。片区总占地面积近400亩，三四层的“干打垒”红砖房，是这一片区的主要建筑。房屋不仅建筑密度大，供水、排污、供气等生活配套设施严重缺乏，各种线路老化，破损程度日益严重，安全隐患特别突出，生活也极为不便。
去年底，锦江区对这两个片区进行了改造意愿的民意征询工作。整个片区98%以上的住户表示支持改造。2013年将继续坚持“尊重群众意愿，尊重市场规律”这一核心理念和“一把尺子量到底”的阳光准则，启动实施东湖片区的改造工作。切实做到按群众意愿办事，办好群众愿意的事。使整个区域城市面貌得到改善，群众居住质量得到提升，东湖公园周边环境更加优美。
据相关负责人透露，目前东湖片区的改造具体方案正在研究当中，待成熟后即启动实施搬迁改造。
成都商报 李娅 摄影 王勤
