深圳地铁近日短暂关闭3G信号后再度引发人们关注。之前，深圳地铁连续出现多次列车暂停运营的故障已经引发人们热议，深圳地铁表示，导致多次迫停事故的可能是乘客使用手持Wi-Fi设备干扰了地铁CBTC(基于无线通信的列车自动控制系统)信号系统的运作。
随着智能手机、3G网络的普及，使用便携式Wi-Fi路由器的市民越来越多，不仅关系到市民能不能在地铁里用Wi-Fi上网的问题，更关系到地铁能否排除信号干扰、安全运行的问题，成都目前已经开通的地铁1、2号线是否也会受此影响？笔者采访了成都市无线电管理委员会以及市无线电监测站的有关专家。
“从网上报道的情况分析，应该是乘客随身携带移动设备，如手机、平板电脑等带有wifi路由功能，并将3G信号转化为Wi-Fi信号供其他电子设备上网干扰了地铁CBTC信号系统，导致列车紧急制动，造成多次运行中断。”深圳地铁事件中有关部门表示在该频段内的无线电台站之间产生干扰，原则上不受保护，应自行解决或协商解决。为便于协调而需查找干扰源，可请当地无线电管理机构协助查找。据成都市无线电管理委员会专家分析，由于地铁信号系统通信采用的2.4GHz频段是公众免费频段，不需申请批准，目前人们的无线移动设备都使用这一公用频段，彼此之间容易产生干扰。深圳在无线城市建设走在国内前列，此类便携式3G无线路由器在深圳使用普遍，所以导致干扰地铁运营信号首先出现在深圳。
成都会不会出现类似情况呢？专家明确表示，市民不用担心手机Wi-Fi逼停地铁的事情发生在成都。首先，成都市防患于未然，在成都地铁规划之初，成都市无线电管理委员会办公室就对成都地铁公司1、2号线800MHz数字集群通信系统组织召开了专家评审会，对成都地铁公司的通信系统设计问题进行了调研，证实其安全可靠。其次，地铁开通之前，市无委还组织了成都市无线电监测站对成都地铁1、2号线所有站点进行了电磁环境测试，保证了指配频率的安全性。同时建立了定期联络沟通机制，成立了应急领导小组，并与电子政府应急网络接通，一旦地铁在地下运行出现问题，地面能及时知道情况。(采写卢迎兵吴纪涛王雪娟)
答疑解惑
就市民关心的Wi-Fi使用与无线电管理的问题，笔者专访了成都市无委有关负责人。
一、如今，航空、广电、气象、电信等行业的大部分业务都使用专用频段，比如，铁路部门上世纪90年代开始使用450MHz专用频，而新的线路则使用GSM-R系统。地铁为什么没有专用频段？
如今社会各行各业对无线电频率的需求越来越多，占用率越来越大。但是，承载信息的无线电频谱却没有发生变化，这就使有限的无线电频谱越发珍贵，成为国家稀缺的重要战略资源之一。想要给每个行业、部门都划分一个专用频段相当困难，关于对地铁设置一个专用频段，相关部门仍在论证中。
二、为什么要对频谱资源进行管理？
《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国无线电管理条例》明确规定：“无线电频谱资源属于国家所有”。
首先，“无线电频谱资源属于国家所有”体现了在频谱资源领域的国家主权性。特别是由于无线电频谱资源在国防建设中地位突出，国家只有对频谱资源所有权实行垄断，对频谱资源使用进行统一管理，才能更好地协调军地用频的矛盾，保证军事用频的需要和安全。
无线电频谱资源不是取之不尽、用之不竭的公共资源，其有限性日益凸现，而人类对无线电频谱资源的需求却急剧膨胀，各种无线电技术与应用的竞争愈加激烈，使无线电频谱资源的稀缺程度不断加大。因此，需要以国家的公权力规范无线电频谱资源的配置，以解决频谱资源需求与稀缺之间的矛盾。
由于无线电频谱资源是全世界平等共享的自然资源，其传播不受行政区域和国界的限制，又具有易污染的特性，因而要合理利用频谱资源，维护良好的空中电波秩序，必然需要国家的统一控制和管理。
在国际上，绝大多数国家都实行无线电频谱资源国家所有的制度。
三、在频谱资源的管理上，成都采取的是哪些措施？
首先，在新形势下的新需求促使我们更深入地思考如何实现频率资源优化配置、台站管理模式创新，以提升频谱资源使用效率，充分发挥无线电频谱资源的经济价值和社会效益。加强对无线电管理工作的集中统一领导和整体组织协调，加大无线电监测和干扰查处力度，为经济发展、社会进步和国防建设营造良好的电磁环境。
其次，必须加强无线电管理技术手段，加强无线电管理技术设施建设，提升技术监管能力。这是做好无线电管理工作的有力保证。无线电波看不见、摸不着，无线电管理是一项高科技的管理工作，面对日趋复杂的电磁环境、日益增多的重大任务无线电安全保障工作，需要进一步加强技术监管手段建设，充分发挥无线电管理技术设施作用，切实提升无线电监测、无线电干扰查处能力。
第三，必须加强无线电管理法制建设与宣传。要大力加强法制建设，健全无线电管理法律法规体系，扎实抓好无线电管理各项法律法规的落实，全面推进依法行政，为无线电管理工作的开展营造良好的法制环境。同时，必须加大无线电管理宣传力度，当前，社会公众的无线电频谱资源意识依然不高，无线电设台单位及用户的依法用频意识仍显薄弱，只有面向社会公众普及无线电管理法律法规和无线电科普知识，增强无线电频谱资源用户和设台单位及个人的无线电法律责任观念，以及依法用频、依法设台意识，才能为各项无线电管理工作的顺利开展打下良好基础。
