成都市“北改”工程启动后，金牛区在曹家巷一、二街坊危旧房(棚户区)片区成立居民自治改造委员会(以下简称自改委)推进该片区改造，作为首个按照“居民自治、政府主导、单位协同、依法改造”模式推进的旧城改造项目，曹家巷一、二街坊危旧房(棚户区)片区的改造工作进展一直备受社会各界关注。
自今年3月自改委成立以来，在法律政策宣传，民意收集沟通、片区住户甄别、改造规划设计方案及搬迁安置方案确定等多个方面发挥积极作用，使多年难以推进的旧城改造项目顺利启动，探索出了一条通过居民自治改造破解旧城改造难题的新路子。
“盼星星、盼月亮，终于盼来了今天的改造。”昨日，冬寒陡降，而曹家巷居民叶玉珍大姐却是心潮澎湃，81岁的徐恒大爷同样热情似火，“中国人要圆小康梦，我们曹家巷也要圆我们的安居梦。”
上午10点，即将告别几代人的蜗居生活，3000多户居民悉数到场，他们的圆梦之旅拉开了帷幕——金牛区曹家巷一、二街坊危旧房(棚户区)片区自治改造附条件协议搬迁动员大会举行，这标志着成都市中心城区最大的危旧房片区改造进入实质阶段，现场，在公证处、全体与会居民共同监督、见证下，由居民代表抽签确定房屋评估机构，根据评估及实地测量结果，将制定具体的搬迁安置方案并向片区居民公布。
搬迁安置方案上墙公布之日起100日内为项目自治改造签约期，若签约户数达到改造范围总户数100%，改造项目正式启动；若签约户数未达到100%，则中止附条件协议搬迁，待条件成熟后再启动改造。
自改委起作用
破解多年改造难题
据介绍，曹家巷一、二街坊危旧房(棚户区)片区位于成都北一环，毗邻马鞍北路、府青路，总面积约198亩，涉及住户3756户，其中公房2469户。“北改”工程启动后，曹家巷居民要求改造的呼声更加强烈。按照成都市“北改”工程确定的“群众主体、政府主导”的原则，驷马桥街道、社区与居民代表进行了多轮磋商，提出了成立居民自治改造委员会推进片区改造的思路，并获得了金牛区政府及房屋权属单位的支持。
经楼栋代表推选、投票表决、住户签字授权等程序，曹家巷一、二街坊居民自治改造委员会正式成立。金牛区政府也与四川华西集团(曹家巷一、二街坊片区最大权属单位)合作组建了北鑫公司，受自改委委托具体实施片区改造项目。
自改委成立后，本着“自我组织发动、自我教育引导、自我管理约束”的工作准则开展片区群众工作，成立了自改委党支部，并建立了例会工作制和协作工作制，定期听取北鑫公司及相关政府职能部门的工作进展，表达群众意愿，在入户宣传摸底、住户甄别公示等多个环节发挥重要作用，同时全程参与项目规划设计方案及搬迁方案制订及优化。在省、市、区房管、规划、国土、国资等多部门的共同协助下，困扰曹家巷一、二街坊危旧房(棚户区)片区改造的多个难题逐一破解，召开片区自治改造动迁会的条件趋于成熟。
住户代表抽签
现场产生评估机构
本月11日至14日，曹家巷一、二街坊危旧房(棚户区)片区自治改造附条件搬迁项目评估邀标公告在本报刊登，公开邀请具有评估资质的评估机构报名，公告期间，报名的评估机构有26家，经过严格审查符合条件的有25家。昨日，到动迁会现场的有24家。
“哪几位住户代表愿意上台来，共同监督、抽取评估单位？”在主持人热情邀请下，4位住户代表走上台去，通过身份核实后，由二街坊7栋72号住户聂荣芳担任抽签人，抽取评估单位，在公证处的监督下，产生了中签的评估机构——四川天衡房地产评估有限公司。“过程很公开，抽签人也是住户代表，非常阳光、公正。”现场响起一片热烈的掌声，住户们对抽签过程表示满意。
据了解，广大住户最为关注的曹家巷一、二街坊危旧房(棚户区)片区自治搬迁安置方案及项目规划设计方案，待现场抽取的评估机构对项目完成评估后向片区居民公布。
自改委主任何希模向介绍说，自改委将和项目单位充分交换意见，认真研究《曹家巷一、二街坊危旧房(棚户区)片区自治改造附条件搬迁安置方案》，安置方案会严格按照城市房屋搬迁相关法规政策对被搬迁住户给予补偿。
何希模表示，曹家巷搬迁住户可以选择货币补偿、产权调换两种安置补偿方式。选择产权调换的住户还可以根据自己的需求，选择原地返迁或异地安置。整个搬迁协议签署过程将始终坚持一把尺子量到底，公平、公开、公正，接受自改委及社会各界的监督。
按照片区建设规划，新项目建成后，该片区将变身公建配套设施完善、布局合理，绿地、社区服务、医院、幼儿园、农贸市场、步行街等一应俱全的新小区，并配套建设城市综合体，方便居民购物、休闲、娱乐，提升片区居民生活品质。
相关链接
曹家巷一、二街坊危旧房自治改造进程
●今年2月7日: “北改”工程打响旧城改造第一枪，金牛区按照成都市确定的“政府主导、群众主体”的“北改”运作思路，启动曹家巷一、二街坊危旧房自治改造，探索以群众为主体的“自治改造”的全新模式。
●2月8日—29日:曹家巷自治改造委员会前期工作小组入户调查。
●3月5日:经过2885户居民公开投票，选出曹家巷片区13名住户代表成为自治改造委员会成员，正式成立自治改造委员会，家住二街坊的74岁老人何希模当选为自治改造委员会主任。
●9月12日—11月20日:自改委、街道及各相关部门联合开展曹家巷一、二街坊危旧房公房使用人身份确认工作。
●12月11日—12月14日:曹家巷一、二街坊危旧房(棚户区)片区自治改造附条件搬迁项目评估邀标公告在《成都日报》上刊登。
●12月18日:曹家巷一、二街坊危旧房自治改造附条件协议搬迁动员大会举行。
现场探访
张婆婆笑了
86岁高龄的张鸿菊婆婆家住曹家巷二街坊一单元，29平方米的小屋住了4口人，穿过狭窄的通道，随老人进屋，婆婆赶紧拉亮了灯：“一年四季晒不到太阳，白天都要开灯。”小小的房间里安放了一个上下铺床，儿子、女儿回来看老人，一大家人只能挤在上下铺对付一夜。说起曹家巷改造，张婆婆笑了：“党的政策好，‘北改’政策好。”
老刘不愁了
二街坊11栋的退休工人老刘“做梦都想住新房啊”！老刘家只有10来平方米，儿子27岁了，1米9的个头，“住房太差了，儿子不好意思带女朋友回来。”老刘感慨地说，自己退休早，没有什么存款，儿子工作收入也不高，想买商品房太困难了，现在有了“北改”的好机遇，可以实现新房梦了，有了像样的房子，这下儿子的婚事也不愁了。
本报 张渝
