中国是世界快递大国，2017年快递业务量突破400亿件。今天起，中国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》施行，针对“快递员是否可以拒绝送货上门”、“快件丢失后如何索赔”等问题进行了明确规定。

快递员拒绝送货上门属于违反规定

4月初，有报道称，北京多家快递公司存在快递员不愿意送货上门的情况。据受访者反映，有的快递员拒绝送货上门，且客服称“现在都是去驿站自取，以后所有快递都会这么做”。

△资料图/视觉中国

快递员是否可以拒绝送货上门？《快递暂行条例》规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。

鼓励企业共享设施 推广智能快递柜

不过，在送货上门方面，快递员也有自己的苦衷。比如，有些小区禁止快递车辆入内；部分快递单上的门牌号不准确；经常遇到收件人不在家的情况，导致送货效率降低、快件积压；担心快递车或车内的快件被盗，等等。

△快递智能柜 资料图/视觉中国

正因为快递员有这些困扰，国家也鼓励“最后一公里”的配送要多样化。《条例》明确，鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。

《条例》提出，鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、快递电子运单以及快件信息化管理系统等的推广应用。

身份信息不实快递企业不得收寄

在寄件方面，《条例》提到了实名制的问题。快递实名制是指寄件人需要出示身份证、登记个人信息，已于2015年底正式推行。

《条例》进一步明确，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

△资料图/视觉中国

泄露寄件人隐私最高罚款10万

快递实名制成为保障快递包裹安全的措施之一，但同时引发人们对隐私安全的担忧。

对此，《条例》规定，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。

△快递单上，收件人手机号码被部分隐藏。（图自中新网）

损坏索赔：可要求快递运单所属企业或服务企业赔偿

在运送途中，因快件损坏或丢失而引发的纠纷时有发生。《条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可要求实际提供快递服务的企业赔偿。

此外，快件延误、丢失、损毁或内件缺少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。

包装：鼓励使用可降解、可重复利用材料

民众在享受快递带来的便利同时，还应考虑到给包裹“减负”，减少污染。部分快递企业现已开始推广可回收的环保布袋，取代之前常用的编织袋，还有企业推出可循环利用的“共享快递盒”。

△资料图/视觉中国

《条例》规定，国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。