“托儿所”这个词，现在的年轻妈妈已经有些陌生了。三岁的孩子上幼儿园，六岁上小学，但三岁以下的孩子绝大多数就只能由家人照料。从昨天开始，上海市在前期试点的基础上，开始全面受理3岁以下幼儿托育服务机构的申办，针对三岁以下幼儿的“托儿所”将重新出现在上海。

8月1日起，上海市3岁以下幼儿托育服务信息管理平台开始面向举办者、家长和管理者提供服务。记者在这一平台发现，除了可以查询相关申办流程，为举办者提供方便，更重要的是方便社会和家长对托育机构进行查询，包括机构的类型、服务的形式、收费标准等等。

对于家长普遍关心的托育机构监管问题，上海市教委托幼工作处处长颜慧芬表示，无论是已经开办还是正在申请的托育机构，政府都在监管上进行严格划分，对事前审批和事后监管都作出相应安排，对有违法行为的机构，会将相关信息纳入上海市公共信用服务平台，对有违法行为的从业人员会直接列入“黑名单”，并设立市民投诉举报电话。

据统计，上海市目前0至3岁幼儿数量约在60万人左右，而现有的托育机构只能满足2%左右的入托需求，加上家庭照护能力不足，这个市场显然存在刚需。

一些家长表示，考虑到3岁以下幼儿身体免疫力比较低，还是在家人看护下更加放心，因此，不会选择托育机构。但在记者采访中，还是有不少家长对托育机构十分看重。他们主要是认为这样一方面可以让家里带孩子的老人轻松些，另一方面可以让孩子提早适应幼儿园生活。还有一些家长表示更为关注食品安全问题。

今年4月底，上海市就正式公布文件，对各类托育机构制定了统一设置标准，并在黄浦区、静安区等5个区率先开展试点工作。目前已经办理出11家托育机构。

上海第一家取得资质的托育机构位于黄浦区一家办公楼一层，目前已招收了40名2-3岁幼儿。记者看到，每个班级都配有一位育婴师和一位保育员，机构内还设置观察室、保健室、卫生室、配餐间和室内外的幼儿活动空间，各路监控直通园长办公室。负责人告诉记者，在开办期间经历过多次整改。

上海黄浦俊星托育有限公司创始人 李星仪

没有法规之前我们不知道需要配备保安，也不知道可以供餐。现在我们跟楼上的食堂签了送餐协议，要求从楼上送到楼下的餐车一定是密封、加锁的。 

根据上海实际情况，上海市对各类托育机构制定了统一设置标准，在选址、功能、安全、班级规模、人员配置等方面提出严格要求。有申办者表示，各方面监管部门比较多，但很有必要，这让托育机构的管理更为规范。

此外，记者了解到，除了免费福利性托育点，托育机构每个月的收费标准从几千元到上万元不等。对此相关人士指出，托育价格由于受到房屋租赁和人员成本两方面的制约，最终的定价是由市场进行调控的。

托育机构照料的是三岁以下的幼儿，记者在采访中发现，从业人员的素质和水平是家长最为关心的话题。就这一问题，上海市委托专业机构免费对从业人员进行专业技能培训，而且还要通过两次心理测试的考验。

专家：托育人员需具备良好情感调控能力

多年从事学前心理教育研究的周念丽教授，通过对上海的早教中心和托管点的多名工作人员进行走访调查发现，当一名育婴员面对三个同时哭闹的孩子时，心理上会出现抓狂等紧张情绪，如果不加以心理疏导和干预，不排除会对幼儿产生不恰当行为。

华东师范大学学前教育系心理教研室主任 周念丽

比如说冷暴力，你在那里哭、在那里吵，我就不理睬你，让你一个人，比如说坐在便厕上40分钟，孩子太小根本说不出，但对孩子将来的伤害特别大。

周念丽表示，托育人员除了要具备专业知识和基本掌握对3岁以下幼儿的心理发展过程，同时要具备良好的情感调控能力。

心理测试不合格者不建议从事托育行业

为此，上海市委托的专业机构除了重视对从业人员的专业技能培训，还创新性植入心理健康辅导。从业人员在培训结束后，会拿到职业技能证书和职业道德证书两个专业证书。这样做就是为了严把从业人员的心理健康关口。

心理测试分别在培训前和培训后，对全部从业人员开展两次心理测试，测试内容包括强迫、人际关系、焦虑、敌对性、偏执等10个维度，对第一次心理测试中，存在问题的从业人员，及时进行有针对性的心理干预，如果第二次仍然不达标，则不予建议从事托育行业。

截至7月底，上海市已经免费培训了大约600余名从业人员，到今年年底还将培训400余名从业人员，以满足市场需要。