长沙“十二五”纲要解读 将矗立现代服务业新“九极”::星辰在线--长沙新闻网
- 添加者: 添加时间: 点击数量:
-
从空中看，如今的长沙城高楼林立，让人目不暇接，绿树成荫，路网四通八达，展现出一派现代宜居城市的气息。《纲要》强调，在开发强度较高、人口密度和交通负荷过大、资源环境容量接近饱和的二环以内中心城区，严格控制城市建筑容积率和开发密度。周柏平 石祯专 摄影报道 (资料图片)
核心提示
2011年1月16日长沙市第十三届人民代表大会第四次会议通过《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》。《纲要》着眼长沙未来在全国和中部地区定位，明确主体功能区、城市空间布局和产业空间布局，建立差异化的政策体系。“十二五”期间，以高铁新城、省府新区、滨江新城、南湖新城、临空新城、金霞片区、梅溪湖片区、洋湖垸片区、望城滨水新城为依托，长沙将矗立起现代服务业九大新的增长极。
功能分区 四类主体功能区明确划分
《纲要》摘要
“根据区域资源禀赋和环境承载能力、发展基础与潜力，合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。”
《纲要》解读
“如果手机或电脑下载的软件多了，怎么办?可以新建文件夹再重新命名。城市一样可以这样做。”昨日，市发改委副主任胡圣国和记者聊起城市功能分区时打了一个这样的比喻。
美国城市历史学家刘易斯·芒福德曾经说过：“城市的希望在于城市之外。”如何探索城市发展的新路径，最大限度地寻求城市的发展空间?功能分区!长沙市“十二五”规划纲要首次提出将长沙划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。
因此《纲要》强调，在开发强度较高、人口密度和交通负荷过大、资源环境容量接近饱和的二环以内中心城区，严格控制城市建筑容积率和开发密度，加强历史文化名城保护和生态环境建设，加快完成“退二进三”，推动工业企业外迁入园，引导大型批发市场逐步外迁，着力提升城市品质和综合服务功能。
饱和的二环线内主城区，开始大力发展以服务业为主的特色产业，着力为提升城市品质和综合服务功能而服务;工业产业逐渐向二环线外产业基础好、环境承载能力强、开发潜力大、能够大规模集聚产业和人口的优势的城西、城东两大城市片区和浏阳市、宁乡县两个中等城市以及江背、铜官、大瑶、花明楼等15个中心镇扩散外迁;非中心乡镇地区将大力发展以现代农庄、农业为主的特色产业，坚持生态优先、适度开发;以岳麓山为代表的风景名胜区、森林公园、重要水源保护区、历史文化保护区和自然保护区被划分为禁止开发区域。城市规划区内以湘江流域为主体的自然生态系统，长株潭城市群“绿心”区域，以及浏阳东部(大围山周边区域)和宁乡西部(沩山周边区域)自然生态区两片“绿肺”也将得到重点保护和治理。
“根据合理的规划推行主体功能分区，不仅能直接降低中心城区的产业聚集负担，从根本上解放主城区的‘堵’局，还能在主城区外围地段形成新的经济发展规模效应。对环境的保护，更是用天然绿色屏障为市民的幸福生活加分。”胡圣国说。
权威声音
市发改委主任周岳云：长沙着眼于未来在全国和中部地区定位，推进形成四类主体功能区，符合科学发展的要求，有利于资源的优化配置和人与自然的和谐相处。
城市布局 “一江两岸”开启滨江新时代
《纲要》摘要
依据城市总体规划，适度扩大中心城区规模，建立科学合理的空间开发秩序，形成“一轴两带、一主七片”的城市空间结构。合理布局城市重大基础设施，完善提升城市综合服务功能，推进城市建设组团式发展。
《纲要》解读
人们喜欢把城市比喻成客厅，电器如何放，家具如何摆?既能让“客厅”的空间不显得拥挤，又能兼顾多种功能的需要，这是一门学问，也可以看出房子主人的品位与水平。
《纲要》显示，“十二五”期间，长沙东、西、南、北四大城区将形成“一轴两带、一主七片”的城市空间构架，重点聚焦“一江两岸”建设，推进“沿江建设、跨江发展”，打造代表长沙山水洲城特色的城市标志性名片。
大型文化建筑群 “两馆一厅”为千年的湖湘文化创建了最好平台，筹建中的美猴王主题公园，为长沙增添了灵气，在江水中伫立千年的月亮岛等也将被逐步开发成旅游胜地。“一江两岸”工程为湘江这条碧色丝带镶嵌上了颗颗明珠，成就湘江的莱茵河之梦。据了解，长沙将继续推进“沿江建设、跨江发展”，进一步凸显山水洲城的特色，增强城市的要素集散功能、产业配套功能、公共服务功能和辐射带动功能。具有国际品质，让人民引以自豪的创业之都、宜居城市和幸福家园也将随着长沙这一张“山水洲城”特色名片的建设，用梦想照亮现实。
权威声音
市规划局总工程师王慧芳：长沙大力推进跨江发展，加快大河西先导区滨江、梅溪湖、大学城、洋湖垸等片区建设，拉开了城市发展的东西两翼，初步形成了河西与河东共同发展、新区与老区协调统一、城市与农村相互促进的城市格局。
(稿源：星辰在线-长沙晚报)
(作者：记者 周小华 实习生 陈思怡)
(编辑：段颖群)
未经授权禁止复制
