●成都综保区双流园区目前正在征求国家相关部委的具体意见，年内有望获批
●正在审批中的双流园区区域面积达4.3平方公里，聚集了仁宝和纬创两大国际巨头。
●将在遂宁、德阳等成渝经济区的核心区域设立海关机构，目前正在报批
重庆西永综合保税区和成都综合保税区，不仅是西部仅有的两大通过正式验收的综合保税区，也将成为支撑成渝经济的两大龙头载体。
成都综保区是否已经正式封关运行？成都海关将采取哪些举措支持成渝经济区发展？在建设成渝经济区的大背景下，加快建设川渝两地的海关特殊监管区域有什么意义？
昨日，华西都市报围绕这些热门话题专访了成都海关关长窦志民。“很多很多机遇！”窦志民说，成渝经济区的获批和建设对于四川和重庆来说都是一个新的增长极，成都海关制定了支持成渝经济区发展的措施已上报海关总署审批。
“最近又有一个好消息：在成都综保区设立处级海关机构已经获批！”窦志民告诉华西都市报，海关总署已经启动了成都综保区双流园区的审批程序，年内有望获批。成都综保区双流园区的区域面积达4.3平方公里。除了在成都综保区设立海关机构外，成都海关向海关总署提出了申请：在遂宁、德阳等成渝经济区重要节点城市设立海关机构，这将助力成渝经济区建设成为全国重要的现代产业基地，以开放的姿态融于国际竞争。
【最新进展】
双流园区进入审批程序
华西都市报：今年2月25日，成都高新综合保税区通过国家验收。是否已经封关运行？情况如何？
窦志民：运转良好。成都高新综合保税区是西部地区第二个通过正式验收的综合保税区，今年5月25日正式封关运行。我们有一个最新的统计数据，今年1-5月，成都高新综保区进出口货物3.19万吨，进出口额已经突破53亿美元。
华西都市报：成都综保区双流园区的申报情况怎么样？
窦志民：2010年底，四川省政府向国务院提出建设成都综保区双流园区的申请。国务院批转海关总署具体牵头办理，今年2月20日海关总署启动审批程序，目前正在征求国家相关部委的具体意见，年内有望获批。
华西都市报：双流园区的区域面积多大？
窦志民：正在审批中的双流园区区域面积达4.3平方公里，聚集了仁宝和纬创两大国际IT企业巨头。现在，两个园区入驻的企业已经达到30家，都是世界上知名的先进企业。随着成渝经济区的建设发展，可以说，成都综保区的发展后劲将更加强劲。
【最新动态】
“综保区海关”即将挂牌
华西都市报：随着成都综保区封关运行，成都海关的机构设置有什么新变化？
窦志民：今年，预计成都综保区进出口总值将达到280亿美元，占到全省对外贸易总量的6成。由此可见成都综保区的繁忙程度。前不久，我收到一个好消息：中央编制办已经批复在成都综保区新设立一个处级海关机构。近期将挂牌运行，新的海关机构的设立将为综保区提供更为优质的管理与服务。此外，计划在遂宁、德阳等成渝经济区的核心区域设立海关机构，目前正在报批。
华西都市报：在成渝经济区的重要节点城市新设海关机构，可以起到什么作用？
窦志民：在招商引资过程中，外向型企业首先提出的问题就是“你这里有没有海关”。一旦在遂宁或德阳设立海关机构获批后，企业在当地就可以报关，不需要再到成都海关来报关了，从而节约企业成本，方便企业扩大生产规模。
【支持发展】
提高通关效能实现“全域通关”
华西都市报：5月份，在成都海关与四川出入境检验检疫局签署《合作备忘录》中，支持成渝经济区发展被列为重要内容之一。其具体内容包括什么？
窦志民：全力支持地方经济，支持成渝经济区的建设和发展，是我们的首要任务。《合作备忘录》涵盖了通关服务、联系机制、信息共享、口岸共建等多个领域，主要措施是共同支持成渝经济区和天府新区发展，优化通关流程，简化通关手续，提高通关效率；共同支持四川对外开放口岸建设等。
华西都市报：成都海关支持成渝经济区发展主要开展哪些工作？
窦志民：根据成渝经济区发展规划，我们将对四川省内保税仓库和出口监管仓库布局规划进行调整，尤其在成渝经济区内外向型经济发展最需要的地方加大保税仓库的批复力度。今年，成都青白江保税仓库就有望获得批复。同时，取消关区内转关，实现“全域通关”，积极争取进入进口分类通关试点行列，为守法企业、低风险货物提供“无障碍通关”服务。此外，我们还将大力推行关税“网上支付”，目前，我关与13家银行签订了“网上支付”协议，并积极促成网上支付系统逐步覆盖全省口岸。
【展望未来】
开放型经济迎来绝佳时期
华西都市报：成渝经济区范围内，有哪些海关特殊监管区域？
窦志民：西部地区仅有的两大通过正式验收的综合保税区，全在成渝经济区范围内。成渝经济区涵盖成都关区和重庆关区两个直属海关管辖区域。在成都关区内，有成都综合保税区和绵阳出口加工区；在重庆关区内，有西永综合保税区和寸滩保税港区。
华西都市报：随着成渝经济区的获批，海关特殊监管区域的建设有什么意义？
窦志民：今后，成渝经济区将建设为西部地区重要的经济中心，全国重要的现代产业基地，深化内陆开放的试验区，这必然将涉及到开展对外贸易的方方面面。在这个过程中，海关特殊监管区域的建设对外贸的支撑作用明显，尤其是综合保税区建设。建设综合保税区不仅仅是引进几家企业，更多的是以此为基础，打造和形成产业链，带动上下游产业集群的发展，并以此为平台让四川、让成渝经济区以开放的姿态融入到国际竞争中。成渝经济区的获批，可以说是四川开放型经济发展的绝佳时期！目前，我们正在着手开展成渝经济区外贸发展互补性分析研究和与长三角、珠三角、环渤海经济区等其他区域的外贸发展比较研究。
石莉芳 实习 罗昊
