长沙市回应：社区环境整治是造福百姓的民生工程::星辰在线--长沙新闻网
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星辰在线—长沙新闻网5月21日讯(记者 晨星) 近日，有媒体报道关于长沙市芙蓉区社区环境整治试点工作的情况，引起了网上广泛关注。
长沙市新闻中心表示，媒体报道中反映的关于长沙市社区环境整治的情况是不客观、不全面的。近年来，长沙市委、市政府把社区环境整治一直作为造福百姓的民生工程，坚持了多年，取得了一系列成效，并非心血来潮、搞面子工程，更不是什么劳民伤财。
2007年，长沙市委、市政府通过走访社区居民，普遍反映很多社区管网不全、功能不齐甚至路不平、沟不通、灯不亮，居民休闲娱乐也没有好的场地等公共服务设施方面亟待解决的问题。基于此，长沙市按照道路硬化、庭院绿化、楼栋洁化、墙面净化、夜间亮化等要求，对全市300多个社区全面进行了标准化改造，配套环卫、消防、警务、计生、医疗、社保等公共服务设施。2008年，围绕小巷、小区、小院、小店的改造和管理，突出办好亮化路灯、疏通下水、修补路面、清洁环境等四件实事，着力点还是放在社区。2009年起，又相继在全市启动人民满意社区建设，改造50个农贸市场、新建50个社区公园、配套50个社区文体阵地、整修100条社区道路、实施100个老旧社区的物业管理，进一步改善市民的居住环境。2010年，长沙共建设21个社区公园，提质26个农贸市场，配套50个社区文体阵地，整修50条社区道路，让60个老旧社区实现了规范化物业管理。近几年社区环境综合整治带来的变化和效果，全市人民是看得到、体会得到、感受得到的，绝大多数居民给予充分肯定和支持，说“政府为老百姓办了一件惠民利民的实事好事”。
但是，由于社区改造的面宽量大，工作难度不小。特别是一些七、八十年代兴建的老社区因当时条件的限制，现在出现了房屋漏水、设施破损、下水管堵塞、绿化残缺、违章搭建、油烟弥漫、噪音扰民等问题，与新建社区、新建楼盘相比有很大差距，这些老旧社区的居民强烈要求政府继续推进社区环境改造整治。为此，市委、市政府决定用三年左右时间，对老旧社区进行综合整治、建设宜居社区。因为老旧社区在设施配套、生活宜居、物业管理等方面存在的问题较多，情况也比较复杂，改造整治的难度不亚于新建社区。所以在推进过程中，采取先试点、后推开的办法。今年安排芙蓉区4个社区试点，取得经验后要求其他四个区再进行1—2个试点。社区改造试点完全是立足长沙社区的现实状况而推出的一项为民办实事举措，与全国文明城市创建的迎检并无直接关系。
从芙蓉区文艺路街道的文艺新村社区和火星街道的凌霄社区、月桂社区、龙柏社区4个社区试点的情况看，虽然还没有全部完成，但进展是顺利的、效果是明显的，大多数群众是支持的。比如事先通过发放“整治社区环境、建设宜居家园”工作指南的形式，把整治的目的、意义、要求和措施给居民讲清楚，还采取领导包片、单位包栋、干部包户的办法，走访居民2万余户次，赢得了多数居民的理解和配合;还比如新建4个社区公园，让市民有了休闲场所;增设1132个公共停车位，解决居民停车难的问题;新增了30多盏社区路灯和2526楼道灯，解决社区居民回家路不亮的问题。为了解决拆除防护窗后的安全问题，本着实事求是的原则，安装小区监控摄像头260个、安装楼道对讲防盗门421张、安装住户内嵌式和隐形防盗窗以及建立小区物业管理制度等办法，使居民打消对安全的担心。
对于近期有关媒体提出的“劳民伤财”和“面子工程”的质疑，这里有必要让实事来说话：
1.关于“一个社区2个亿的投入”。芙蓉区4个试点社区一共投入8000万元左右，并非一个社区就投入2个亿。这些投入，主要用于改善社区公共设施和外部环境。对于资金的使用，区监察、审计等部门一开始就全程监督，接受广大群众的监督。
2.关于“所有临街房屋改贴瓷砖”。为了确保社区改造相关设施的经久性和耐用性，避免重复建设，我们在改造过程中因地制宜，区别对待，对明显残缺污损的部分楼栋一楼外墙装贴墙砖。为保证质量，相关材料的样品都统一采购、送到现场，接受居民监督。
3.关于“单位和居民集居区的围墙一律拆除”。为了扩大居民的生活休闲空间，解决有的驻社区单位的“园中园”和停车难问题，在改造过程中，坚持了因地而异、拆围透绿、生态共享的原则，对部分围墙进行了拆除和改建，相关单位和当地居民普遍认同。比如，湖南省教育厅对面向社区内的一段围墙的拆除和改建，给予大力支持，安排专人予以配合。
4.关于取缔“五小”。社区环境整治的试点工作方案明确规定：“规范社区门店经营，禁止在社区内设置噪音扰民、油烟扰民、违反规划审批改变使用性质等严重影响居民生活的小餐饮店、小修理店、小废品店、小歌厅、小不锈钢材加工店。”主要针对楼栋一层原来本是住房而擅自改为门面、干扰居民正常生活的“五小”予以取缔。这一做法，住在楼上的住户是普遍拥护支持的，只有因违规开办被取缔的极少数“五小”业主，因为自身既得利益受损而有不同看法。至于原已规划批准的商业门店和网点，均保留并正常营业。
综上所述，长沙的老旧社区环境整治、建设宜居社区工作还处于试点阶段，开始实施的时候，部分居民有些不理解，甚至少数被拆除违章的业主有些抵触，完全是正常的。但随着这一工作的深入推进，居民切身感受到了变化和成效，好的评价越来越多，认同度也越来越高;不少居民主动参与、热情招呼，自愿为施工队端茶送水、提供施工用水用电，并提出很多好的建议供政府参考和采纳。下一阶段，我们将进一步征求居民意见、做好思想工作，把这项造福百姓的民生工程坚定不移地抓下去，给市民营造一个宜居的社区环境。芙蓉区的社区改造试点完成后，我们将通过媒体实事求是地、全面客观地反映整治工作的成效和广大居民的感受，欢迎媒体采访报道，欢迎媒体和广大市民监督。
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(稿源：星辰在线)
(作者：记者 晨星)
(编辑：胡庆余)
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