文明创建，乘风破浪正当时 长沙创建全国文明城市侧记::星辰在线--长沙新闻网
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这个夏天，热情如火，不断涌现出的文明典型，不断践行着的文明创新，让星城时时绽放文明的光芒;这个夏天，群情激昂，百万市民身体力行，以饱满的热情共赴“文明之约”。
从去年年底全市创建全国文明城市动员大会上发出的声声“集结令”，到今年全面发起最后攻坚冲刺，长沙文明创建正乘风破浪，激荡出文明城市的强劲音符。
塑长效之制：文明创建没有终点
怀揣着创建全国文明城市这一美好愿望，长沙永不止步。
早在创建之初，长沙就提出，文明创建不是权宜之计，而是战略之举;不是一般要求，而是崇高追求，它涵盖了政治、经济、文化、社会四大建设，是一项着眼发展、围绕发展、服务发展、创新发展的系统工程。
市委、市政府将文明创建测评指标与人民满意标准结合起来，提炼出“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，提出了建设人民满意城市的全新目标，制定了《长沙建设人民满意城市2009-2010年工作纲要》，在全局工作中把文明创建作为贯彻科学发展的一个载体、加强社会管理的一大抓手、提升市民素质的一条途径、造福人民群众的一件实事，持之以恒、坚持不懈地抓好各项创建任务，推动文明城市创建工作常态化、长效化。
健全“一把手”责任制，是建立长效机制的“牛鼻子”。长沙成立了高规格的创建工作领导小组，由省委常委、市委书记陈润儿任组长，由市委副书记、市长张剑飞，市委副书记、常务副市长谢建辉，市政协主席谢树林，市委常委、宣传部长陈泽珲任副组长，各区县(市)及市直部门一把手为领导小组成员。各区县(市)和市直各单位建立由一把手挂帅、分管领导主抓、专门班子推动的领导工作格局。同时将文明创建纳入每年对各区县(市)的绩效考核体系，并占10%的比重。
坚持行之有效的督查督办机制、测评考核机制、市民参与机制、联动联创机制，是建立长效机制的长沙特色。
加大了督查督办的力度。成立10个文明创建专项督查小组，通过组织各类专项督查、编发《创建督查通报》、召开督查讲评会等方式推进创建工作。2011年先后组织了整治“十大脏乱现象”、“十大交通乱象”、“十大不文明行为”专项督查，开展“十看四查”文明创建工作大检查，推进“五拆五修五禁止”和“五洗五清五整治”专项行动，组织市委督办员专项督查和城区交叉检查。
拓展了市民参与的广度。组建市民志愿巡访团，实行巡访日报和周排名制度，每年巡访信息达1万多条。开展“市民巡访看文明、市民论坛谈创建、市民热线听呼声、市民听证评满意、市民课堂学礼仪”系列宣传教育活动，拓展群众参与的途径。
提升了测评考核的强度。实施城区、县城和窗口行业文明指数测评，组织城区月测评季讲评、基层窗口单位测评、专门行业(领域)文明指数月度测评，开展市民满意度月度调查和窗口行业行风满意度年度调查，推出暗访记点扣分、突击检查讲评、领导个别约谈、行政问责通报、媒体公开曝光等措施。
确保了联动联创的深度。将县城纳入文明指数测评范围，开展乡镇环境卫生“十佳十差镇(村)”督查评比，在2010年全省县城文明指数测评中，四县(市)全部进入前15名。文明城市创建与创新社会管理紧密结合，与建设人民满意城市、全国社会管理示范城市、平安模范城市、食品安全城市、国家卫生城市整体联动，创建联动格局不断提升。
创建全国文明城市是一项系统工程，点多线长面广，涵盖各个方面。在长沙，创建文明城市，从来都不是孤军奋战。科学发展、和谐发展、快速发展，离不开文明的引领与助推;而文明的提升，又总是与全社会的合力奋发紧密伴随。
去年11月，长沙被确定为全国社会管理创新综合试点城市，为此，长沙把创建文明城市与创新社会管理紧密结合起来，用创新社会管理来推进文明城市创建的全面深化，用创建文明城市来检验社会管理创新的实际成效。围绕交通秩序、公共安全、窗口服务、民生权益、市容环境等五个方面，在“治堵”、“治安”、“治差”、“治难”、“治脏”上着力重点突破、带动整体推进。
正是建立健全了文明创建的长效机制，长沙始终做到思想上高度重视、认识上高度统一、步调上高度一致，实现宣传教育力度不减、监督检查力度不减、整改落实力度不减，持续推进创建文明城市深入开展。2009年，长沙在全国城市公共文明指数测评中名列省会和副省级城市第4位。2010年，长沙在全国城市公共文明指数测评中名列省会和副省级城市第5位，在全国未成年人思想道德建设工作测评中排名第2位。长沙还荣获首届“中国最具软实力城市”、首届“中国国际形象最佳城市”等城市荣誉，连续三次被评为“中国最具幸福感城市”，并获终身荣誉金奖。
长沙的文明创建不断拓展、深化、推进，实现了城市文明程度和市民满意程度的同步提升。
(稿源：星辰在线-长沙晚报)
(作者：)
(编辑：王蓉)
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