今年9月，成都将首次举行一般场镇改造投资说明会，300—400个项目将集体亮相，面向全国寻“金”——这是昨天从成都市一般场镇改造投资说明会筹备工作会上获悉的。
新闻背景
一般场镇改造 期待更多社会资金参与
一般场镇是指成都市域范围内除区(市)县城区和34个重点镇之外的小城镇。成都于2010年全面启动一般场镇改造工作，计划用5—8年时间完成全部174个场镇的改造，目前全市已启动实施改造场镇总数达到100个。按照实施改造类型不同，成都将一般场镇的改造规划分为三种类型：场镇形象性改造(“小改”)、场镇功能性改造(“中改”)和场镇开发性改造(“大改”)。根据预估，一般场镇改造工作共涉及建设项目2800多个，总投资约1130亿元，其中已经启动的项目800多个，涉及资金400多亿元。
“从目前的投资情况看，每年场镇改造平均资金投入约为40亿元，以8年计算，投入也不过320亿元，与总需求相差800多亿元。这一方面是因为改造规模大，另一方面是因为社会资金参与偏少。今年启动的50个项目计划完成投资额为48.8亿元，社会资金只占20%。举办投资说明会，旨在吸引社会资金参与，推动全市一般场镇的改造。”市建委副主任袁辉表示。
昨日从会上获悉，市政府将于今年9月首次召开成都市一般场镇改造投资说明会，这是成都首次大规模吸引社会资金参与场镇改造。届时将举行投资项目推荐和项目签约等活动，预计将有300—400个项目在此次说明会中集体亮相，寻找投资者。
招商支招
项目要具备三大条件 才可能脱颖而出
“编制整理和包装汇集投资项目是招商引资的基础，各区(市)县和乡镇必须做好项目的汇集和上报。2010年和2011年启动改造的场镇可推荐2个招商引资项目；暂未启动改造的场镇和重点镇可推荐1个招商引资项目。推荐的一般场镇改造招商引资项目可在城镇基础设施改造建设、公建配套设施建设、旧城改造、土地综合整治、产业化和其他开发经营项目中选择推荐。”昨天，市建委有关负责人在筹备工作会上说。据介绍，投资说明会将邀请国内农业产业化龙头企业、国内建筑企业、国内房地产企业，还有省市农业产业化龙头企业；来自市统筹委、市国土局、市规划局、市农委、市经信委以及部分金融机构将在现场提供咨询服务。
什么样的项目才更具吸引力，在众多等待资金的项目中脱颖而出？市建委副主任袁辉昨天表示，这种项目要具备三大条件：首先是有市场回报，其次是政策许可，另外就是涉及项目运行的政府服务要到位。“很多项目必须要通过用心地包装，凸显其具有的商业价值。举个例来讲，现在很多农民都有在城镇买房的诉求，因为在场镇生活比在农村便利，但生活成本又比城镇低，可以让他们‘离地不离乡’，这就给旧城改造项目提供了契机——通过对场镇进行旧城改造，可以进行住宅开发，可以进行商业开发。”袁辉说。
案例示范
昨天，本报邀请市建委有关负责人对前期成功实施改造的一些场镇进行了梳理和点评，希望其他场镇可以从中获得一些经验。
郫县花园镇场镇：
用规划引来资金 面对新情况招商灵活调整
郫县花园镇2009年开展一般场镇改造试点，2010年正式启动改造。该镇首先进行了包括土地利用、空间、产业、基础设施、交通、公共服务设施、镇区控规修编和农村新型社区规划等在内的全域规划设计。该镇坚持“政府管规划、企业来建设”的市场化运作思路，于2009年与一家公司正式签订场镇改造合作协议。在该公司因为资金链出现问题导致项目投资跟不上时，花园镇又及时与该公司协调投资计划，达成共识，在符合统一规划、公建和基础设施按总成本进行分担的前提下，于4月份正式启动场镇改造二次招商，对原确定的项目进行分割，给新引进的有实力的企业实施。目前，该镇改造工作进展顺利。
市建委点评：该镇的主要特点就是首先进行了全方位地规划，其次是在招商方式上进行创新，面对新情况及时进行二次招商，使改造进程得以一鼓作气。新都区木兰镇：
既抓“外貌”建设 又重“内在修养”
木兰镇作为成都市由密集的“圈层式”布局，向疏密结合的“扇叶式”布局过渡的外沿支撑点，将成为成都市主城区人口疏导和产业转移的优先发展区。木兰镇总体定位为以特色商贸和休闲旅游为主导的综合城镇。在以特色商贸和休闲旅游为主导的“田园小镇锦绣木兰”的改造过程中，该镇正在进行场镇域的“117”、江西、共和等农民安置点及相关配套设施建设，完善场镇内其他设施特别是行政、文化等各项设施；重点完善场镇域的路网骨架，改建新三木路、石木路，修建3号、10号及两条安置小区道；绿道系统方面，打造以慢行(骑游等非机动车)道为主，依托现有河流、水库、道路以及绿化带，整合旅游资源的健康绿道系统，积极打造出四季花乡公园，初步完成绿道的设施配套建设；同时加快中国塑料城、龙河建材市场、岗宏、三银、协和农产品等在建、签约项目的落实。
市建委点评：该镇的主要特点是既突出“客家文化”，在场镇风貌方面做了大量工作，又狠抓产业发展，以产业带动场镇改造。
本报 袁弘
