长沙将群众工作列为“重点工程” 又见当年鱼水情::星辰在线--长沙新闻网
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又见当年鱼水情
——长沙市群众工作侧记
走进社区，走进企业，走进家庭……
说知心话，搭连心桥，办热心事……
倾听诉求，回应关切，疏导情绪……
星辰在线-长沙新闻网7月18日讯 火热的长沙，火热的七月，因长沙市30万党员干部，站在了“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动的旗帜下，多了徐徐清风，多了温情荡漾，多了鱼水相拥的融洽。
战火纷飞的艰苦岁月，党员干部与群众因呼吸与共，缔结了一段紧紧相依的鱼水之情;历史年轮向前推进，改革进程带来经济社会日新月异之变，也带来利益多元化、诉求差异化，让一道篱笆，在水底悄悄滋生。
只是斗转星移、时过境迁，能让滚滚硝烟难寻踪迹，让隆隆炮声无言消逝，却无法让鱼水情的记忆忘却、让鱼水共生的真理褪色。
“护好群众工作这块传家宝!”随着省委常委、长沙市委书记陈润儿铿锵有力的号召，长沙再度将群众工作列为“重点工程”，欲将横亘的篱笆连根拔掉，再结鱼水情!
万家忧乐入心头
“别着急，你有什么问题请讲出来!”7月6日，开福区委书记张迎春来到四方坪街道李家冲社区群众工作站，听德雅路项目拆迁户易乐文讲述困难。
同样是这一天，开福区望麓园街道一个会议室里，党员干部与群众围坐在一起。
“司马里、局关祠、北墙湾等地下水道经常堵塞;晚上夜宵摊贩扰民;戥子桥一条巷23号水管破裂;房产公司收了维修费但不修;有两个在建工地两厢道路破损严重……”在这里，群众争先恐后地说，党员干部一丝不苟地记。
百姓冷暖，万家忧乐，群众畅所欲言的诉说流露着期待，党员干部沙沙的笔下满是沉甸甸的责任。这笔责任，记在了纸上，载进了心头。
“从上访变成了下访!”当心中焦虑直达党员干部心中，易乐文既感动，又畅快。不止是他，还有通过“民情倾诉站” 倾吐心事的群众，还有在“民情茶吧” 与党员干部平等对话的群众;还有通过随处可见的群众工作站表达诉求的群众，他们的忧乐，都能直达为政者心头。
“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”。流传在党员干部中的一句玩笑话，道出了基层群众工作的“麻纱事”与“麻烦事”。可以说，在党员干部们的心中，玩笑归玩笑，但他们从未想过不管!只是，无处不在的家长里短与社情民意，要管好管到位，何其难!而在这遗留问题与现实问题相互交织的利益格局深刻调整阶段，万千群众的所思、所忧、所怨、所盼，就像是一个巨大的棋局，考验着党员干部的智慧与精力!
是腾挪闪转、见招拆招，还是勇敢担当、谋篇布局?智者选择了后者。如今，干群之间的沟通，早已不再是“单行道”，一条条民意诉求的新渠道畅达无阻，一趟趟服务基层群众的“直通车”畅快运行。因为，要把工作做到群众心坎里，第一步棋，便是知己知彼的沟通。因为只有心中有谱，方能工作有数。
在天心区书院路街道青山祠社区，为了解社情民意的党员干部变“上访”为“下访”，变居民“上门”为干部“进门”，开展“走进街巷，掌握社情”、“走进楼栋、掌握民情”、“走进家庭、掌握心情”等活动，深入楼栋住户，了解居民的真实生活状况与真心诉求。每个党员干部人手一册“民情日记”：哪家孩子上学没着落，哪家老人需要特殊照顾，万家忧乐都镌刻在干部心头。社区的“群众大接访”和匿名反映问题等工作机制，社区问题曝光台与服务热线，更是让汩汩民意奔涌而来。群众反映的问题与意见，则分门别类成“民生大事记”，核实后交社区党总支和居委会共同协商、限时解决。一股“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所行”的热潮在社区铺开。今年以来，青山祠社区已征集群众意见和建议144条，社区工作不断改进与完善。
“政府要倡导吸引社会资金参与村组道路、水利工程等基础设施建设。”“最近有些村民沉溺打牌赌博，建议晚上加强巡逻。”在浏阳市太平桥镇，群众的心声直达党员干部耳中。因为该镇积极开展“夜访夜谈”主题活动，在党委政府和农民群众间架起了一座沟通的桥梁。通过这座桥，政府急群众之所急，制定公益事业补偿办法、引导农民集资修路25公里;成立50人的巡逻队轮番夜巡，赌博之风遏制;长浏高速公路征地拆迁时，党员干部们每晚都到沿线群众中宣讲政策，倾听他们的想法，了解他们的诉求，赢得了群众的最大支持，只用短短一周时间就完成征地工作，开创了“浏阳速度”……
在基层群众矛盾的主战场——信访部门，干群交流的“双行道”业已形成。望城信访局一方面把信访工作当成是“送上门来”的群众工作，利用现代科技手段，构建了信、访、网、电“四位一体”的和谐信访工作平台，形成人民来信绿色通道，以“事要解决”的理念维护群众利益，化解社会矛盾;另一方面改变过去等访上门、被动应付的思想，建立村、组信访信息员队伍，将信访衙门送到百姓家门口!2008年以来，望城各级领导干部下访达5500余次，化解、稳控问题890多个，大量矛盾纠纷及时消解。
在岳麓区咸嘉湖街道，几年前，一位叫何美文的老人引起了街道干部的注意。老人是民间剪纸艺术家，一眨眼的功夫，便会让手中的一张纸片，变幻为花鸟虫鱼，栩栩如生。可是，街道原来的文化活动平台不足，许多像何美文一样“身怀绝技”的居民却没有展示的舞台，只能独乐乐。“不仅要忧民所忧解难题，还要乐民所乐办文化!”咸嘉湖街道党委书记曾高杰迅速搭建起群众“众乐乐”的舞台，风风火火创办起群众文化活动，街道唱起了“四季歌”，办起了“夏令营”，组建了书画、舞蹈、健身多支队伍，群众在丰富多彩的活动中，愉悦身心，交流感情，融洽得如同一个幸福大家庭。
百姓事，了然于胸;百姓事，牵挂心头。党员干部走上前来，用关切的眼睛洞悉群众所想所盼、所忧所乐，将横亘在干群之间的那一道篱笆，一点点融化。
将心比心调心态
“大事化小小事化了。”在中国，这句话耳熟能详，屡试不爽。曾几何时，部分党员干部甚至引之为对待群众工作的“座右铭”。但在宁乡县公安局金洲派出所的民警身上，这句话并行不通。
因为，群众工作的大事小事，是态度，是用心与否的问题。
成立于2009年2月的宁乡县公安局金洲派出所，辖区分为农村与工业园区两个截然不同的部分。这里外来企业多、流动人口多、拆迁安置户多、城乡一体化建设项目多，可要为61.2平方公里辖区保驾护航的派出所，仅有12名民警、12名协警。
但令群众安心的是，民警们从未因任务重、人手少而以“小事化了”的态度敷衍过他们。相反，金洲派出所实施区域性管理，从小事管起，从小案入手，成为群众心中“保护神”。今年1月，金洲几个村落盗狗案频发，驻村民警并未因群众没有报案和案件价值小而束之高阁，而是连续几天蹲守，最终将5名专门在农村盗狗的团伙成员一举抓获，破获盗狗小案37起，挽回损失9780元;4月，辖区内一家企业的员工摩托车相继被盗。民警经过十多天日夜巡逻蹲守，一举破获盗窃摩托车案件15起，为群众挽回经济损失3万多元;加上各类可能引发重大群体性事件的“小案件”的成功告破，群众无不拍手称快。民警们“案无巨细”的作风中，浇铸出一方群众安居乐业的幸福生活。
“群众事，无小事。”金洲派出所的民警刘兴如此总结他们2年来的作为与心迹。与这支队伍的心态一样，许多党员干部都已认识到自己眼中的小事，可能是影响别人一生的大事。而只有党员干部先将为群众办事的心态正确调整，才能在实际工作中，更有说服力地引导群众调整心态，加强思想政治工作，促进共同发展。
前不久，创业富民动员大会在浏阳进行得风生水起。优惠的政策与形势，吸引众多农民对发展水果和大棚蔬菜基地产生了浓厚的兴趣。可是，动员大会过后良久，却不见有农民真正投资兴业，令人困惑。不过，党员干部们换位思考后，意识到了，农民们辛辛苦苦攒下一些资金想创业，但千百年留存在骨子里的保守意识，让他们对经商风险充满“恐惧感”——既对产品销路心存疑惑，又害怕办理各种手续麻烦。于是，他们针对这些群众关心、担忧、困惑的问题，为农民群众讲起了创业经：既讲解创业各项扶持政策，又建议他们围绕浏阳的龙头产业——花炮创业，还帮助农民创业者与花炮企业联系好定点销售。这创业经正好念在农民的心坎里，打消了疑虑的农民兄弟心态大变，立马办起了几十家花炮配套小厂，走上了创业致富的阳光大道。
作为浏阳烟花主产区，太平桥镇因区位优势好，常获投资商的青睐。但近年来，在项目落地过程中，有的群众漫天要价，有的群众提出无理要求，有的企业甚至遭到村民阻工，导致新建项目数量急剧下降。当地一些有实力的企业囿于产业环境，也相继到外地发展，严重影响着地区经济的发展速度，急得党员干部们一个个像热锅上的蚂蚁。
可是，当地的群众“公说公有理，婆说婆有理”，揪着眼前利益没有得到满足的辫子，不肯让步。去年，北京一个投资商到长浏高速互通口兴建养生园项目，部分农民不肯签字支持，一拖就是几个月。党员干部们一改“我打你通，我讲你听”的灌输式教育，与群众坐下来冷静谈问题，发现居民们并非恶意阻扰地方经济发展，他们只是囿于眼前利益，没有看到长远利益，只顾个人利益，没有看到公共利益。将心比心、换位思考，为事情的解决带来了新方法。党员干部们细心地为群众分析起项目落户发展经济对地方、对个人的种种好处：仅每户的房屋租金收入就可过万元，还可为许多村民带来就业机会……农民兄弟豁然开朗，纷纷签字同意，从而，项目顺利落地。
将心比心，让干群在同呼吸共命运中，心往一处想，力往一处使，心手牵连，一往无前。
诚恳对话解心结
“你还要等哒做外公的啦!”龙珠英用诚恳的话，拉住了意欲跳楼轻生的一位老头。
天心区学院街登仁桥社区人民调解员龙珠英，1998年从湖南省第六工程公司法律事务处处长岗位退休后，在社区做起了人民调解工作，一做就是十多年。凭着一张“婆婆嘴”、一颗“豆腐心”，让无数闹矛盾的群众化解心结，从出手操戈到握手言和，由怒目相对变和谐相处。
去年1月14日，一名年仅23岁的四川打工妹，在一个私人出租房内洗澡时煤气中毒死亡，死者家属情绪异常激动，扬言要当街堵路、悬挂横幅。龙珠英与社区工作人员尽力稳住对方情绪，仔细分析事故原因，理清事故责任。多番调查后，龙珠英发现事故由热水器不符合国家标准引起。她多次组织死者家属、房东和热水器厂商进行调解，大半个月后，终于促使当事人达成和解，较好地解决了一场潜在的恶性事件。
十余年来，龙珠英成功调解各类矛盾纠纷100多起，还专门成立了长沙市首个以个人名字命名的“龙珠英人民调解工作室”。龙珠英用她善良而诚恳的心做“钥匙”，打开了不少群众相互闹别扭的心结，成为群众矛盾的“终结者”，换来了社区的和谐与稳定。
放眼广阔的群众工作战线，可以欣喜地看到：一个个系紧的“心结”，等来一位位解结人。心有千千结，而长沙解结万万人!
1999年1月8日令长沙人印象深刻。这天，因部分农民准备在镇政府召开“万人减负反贪大会”而引起激烈的干群冲突，发生了震惊全国的“道林事件”。宁乡道林干群关系一度紧张，经济发展几乎停滞。痛定思痛后的道林镇党委，将群众工作放在首位，誓用行动赢得群众的理解：自此之后，镇政府实行政务公开，事关民生项目，一律定期公示，接受监督，“给群众一个明白”，换回了群众对政府的信任，解了疑心之结。
2009年长湘高速建设征地拆迁，涉及5个村、225户，拆迁房屋面积达7万平方米。因为奉行“一个政策、一把尺子、一步到位”，解了群众“不患寡而患不均”的心结，群众充分配合，短短20天时间，拆迁全部完成，在没有任何补偿的情况下，让近万平方米的违章建筑顺利倒地，堪称拆迁拆违奇迹。
当年道林事件的导火索之一，就是政府有时说话不算数。有一次，政府向农民集资建电站，结果电站没建成钱也没有退。近年来，道林把诚信建设放到首位，凡政府承诺的，排除千难万难也要做到“言出必行，惜诺如金”，偿还各类欠款1600余万元，告别“白条财政”时代，解了群众担心政府“失信”的心结。
针对群众心理需求层次不断提高，民主参与意识不断增强的新变化，道林拓出一股问计于民、问策于民的民主新风，解群众“参与”心结。2009年，群众反映集镇农贸市场太偏僻、机关陈旧功能不全，都给群众办事带来不便。为此，镇政府多次召开村干部座谈会、集镇居民座谈会、干职工会、历任党委书记座谈会、老同志座谈会等，广泛征求各方面意见后，107天内机关顺利搬迁，扩充办事功能，将原机关改建成新的农贸市场，近400名群众自发燃放鞭炮感谢民主决策。
天心区青山祠社区的“居民议事亭”更是民主新风激荡。议事亭让居民群众参与到社区事务之中，从社区建设、社务评议、人员评优等重大事项，到文明创建活动策划、社区文化活动组织等，都在议事会定夺，在议事亭公示，形成浓烈的公事大家议氛围。
不久前，在特色社区创建活动中，“以什么为特色”的定位让社区工作人员犯了难。还是议事亭力量大，不仅创建绿色社区的点子应运而生，更让居民群众充分感受到了“话语权”。因此，他们更加积极地投入到“我为楼道添新绿”、“自育门前花木行”等活动中，居民们参与社区共建的意识，如植物一样蓬勃生长。在民主参与的氛围引导下，居民们解了“各家自扫门前雪”的心结，积极投身社区公共事务，形成社区共建新风尚。
好事实事暖心窝
“您真诚的笑脸，无私的关爱，让久违的母爱又一次涌入我的心头，感谢您给我母亲般的关怀。”
在给孟繁英的一封信中，一个戒毒孤女表达的心声、对温情的渴望令人颤抖。幼年丧父、母亲因绝望而自杀，这个沉迷烟海不能自拔的女孩，曾经几乎丧失了生活的所有色彩。是雨花区金牌义工孟繁英坚持两年，每周换两趟车的探望，天冷送的棉衣，生病时的熬汤送药，烦恼时的耐心开导，让女孩重拾了生命的希望，健康地回归社会。还有将浪子重新领回课堂、将瘾君子变成社区义工、将淘气孩子变为社区优秀小公民，孟繁英通过她创办的“青护园”，成为1130名青少年心里暖暖的“孟妈妈”。
11年的志愿者生涯中，守护重病女孩、救济病倒街头的陌生人，陪伴孤寡老人、资助残疾儿童，关爱弱势群体、救助失足少年，孟繁英用一片爱心，将无数人拉回生活正轨、温暖无数人心窝。
正如孟繁英所说：干实事、做好事、解难事，方是做群众工作的价值与快乐所在。
自去年10月13日开始，一档《对话长沙》大型时政访谈节目惹来全民关注。省委常委、长沙市委书记陈润儿亲率市直领导班子，与国企改制困难职工、外来务工人员、残疾人等面对面交流，为他们实打实解难。对话伊始，有人心存疑虑，“作秀”杂音频现。可是，随着“四位农民工的烦心事解决了”、“农民工黄月娥的孩子们能进学校读书了”、“丈夫工伤却无钱医治的刘菊收到1.5万元救命钱”、“82岁的国企退休职工黄树人的聋哑女儿上班了”等回音渐次亮相;随着7期对话，近千个问题，80%的问题都得以解决，所有的杂音都消却了。
安居乐业。简单的四个字，因为涵盖着老百姓对幸福生活的所有朴实追求：一个安全的生存环境，一处温暖的栖息之所，一片和乐的生活氛围，一份自足的工作事业，因此，也成为了长沙执政者、所有党员干部萦绕心头的工作重心。
于是，长沙在大力推进工矿棚户区改造，迅速推进经适房、廉租房、公租房建设，率先开启宜居社区提制改造，倾尽全力为改制企业职工、外来务工人员等住房困难群体圆“住房梦”的同时，覆盖治安、就业、教育、医疗的民生工程建设高潮迭起，党员干部更是将每一股民生春风，细致地送到每一个人身上、心上。
去年，宁乡道林为期三个月的打黑除恶专项整治行动，重拳打掉了以戴某、黄某为首的两大涉恶团伙。这伙人长期活动在宁乡道林、长沙河西、湘潭响塘，经常干预项目工程，寻衅滋事，群众深受其害，怨言很大。道林镇政府用成功粉碎涉恶势力这一实实在在的行动，为群众安宁生活保驾护航。
72岁的开福区捞刀河镇退休干部艾福军，是群众心中的“邻里大家长”。失地农民熊树文生活困难，艾福军将自己的电视机、音响和门面免费提供给他，扶持他开了一家舞厅，后来又鼓励他与另一位失地农民合作建起了农家乐，带动周边10多个困难户实现就业致富。如今，这个农家乐年产值80多万元。
长沙县金井镇金龙村党员干部，则是群众安居乐业的主心骨，近6年引进重大项目20多个，形成茶叶、铸造、优质稻、蔬菜等特色产业。目前，村内拥有5家民营企业，年产值近10亿元，企业解决就业岗位663个，去年人均纯收入达11000元。
青山祠社区成立爱心帮困团，让知名人、能耐人出钱，让管事人、引路人出力，为困难群体排忧解难，共结成扶贫对子20多个，为62名下岗失业人员提供再就业岗位，为群众解决实际问题120多个;雨花区首次将实施困难残疾学生和困难残疾人子女就学救助以及对0~6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复，纳入2011年雨花区政府十大惠民工程，再促社会和谐一大步……
从党员干部倾听每一句心声开始，到虑及群众安居乐业的每一个细节，所有的付出，让民情被知晓，民怨被化开，民力在凝聚，民心更温暖，让干群再结浓浓鱼水情。
(稿源：星辰在线-长沙晚报)
(作者：陶小爱 夏亮)
(编辑：李君)
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