新修订《成都客运出租汽车管理条例》已报请省人大审议

　　昨日，新修订的《成都市客运出租汽车管理条例》，报请省十一届人大常委会第二十九次会议审议批准。新条例中，将更加严格规范客运出租汽车市场：出租车特许经营制度得到完善，明确保障司机的工资协商、社保等合法权益。同时，严打“野的”、“克隆车”等非法营运，组织者最高将被处20万元罚款。拒载、绕行、不给发票、强行拼车等行为，新条例也明确规定，可处以一千元以上五千元以下罚款，情节严重的，将暂扣驾驶员服务资格证五至十日。据悉，《条例》将在报经省人大常委会批准后，公布并正式施行。

　　门槛：特许经营经营权最长8年

　　可转让不能出租、质押

　　“成都的出租车现为公司统一经营，但多、小、散、弱的问题仍然存在。”昨日，省人大法制委员会主任邢泸生说，新修订的《成都市客运出租汽车管理条例》，将明确“公司化经营、员工制管理，集约化、品牌化发展”的客运出租汽车行业发展的基本方向。

　　据悉，新《条例》中，新增客运出租汽车特许经营权最长为8年，可以出让。但不得出租和擅自转让客运出租汽车特许经营权。违反规定的，特许经营权将被收回。同时，出租车经营权也不允许质押。

　　特许经营权的取得主要通过直接竞标、主管部门同意的转让两种方式。允许经营权转让给符合条件的经营者，且转让应获得行业主管部门同意。

　　打击：非法营运没收“克隆车”

　　组织者最多罚款20万

　　新“条例”加重了对非法营运的处罚力度。组织“克隆车”或者外地出租车在本市非法营运的，处以十万元以上二十万元以下罚款。使用“克隆车”、外地出租车在本市从事非法营运的，车辆予以没收，或非法营运2次以上被“逮”的，或聚众、暴力抗法的，处以五万元以上十万元以下罚款。

　　从事非法营运，情节严重，构成违反《治安管理处罚法》的，一律依法处以行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。使用“假证”或者他人营运证件的，处以三万元以上五万元以下罚款。

　　针对“野的”如何打击？新“条例”规定，使用普通社会车辆从事非法营运，处以一万元以上三万元以下罚款，一律没收违法所得。

　　同时，出租车将继续维持区域限制。

　　处罚：拒载绕道面临最高罚款5000元

　　情节严重暂扣服务资格证

　　对于出租车司机在允许上客路段乘客招停后不载客、无正当理由中断服务、未经乘客同意绕道行驶或强迫乘客组合租车的，不按规定设置、使用计价器和出具票据等行为，新条例规定，有任何一种情况，将由交通运输行政主管部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款，情节严重的，暂扣驾驶员服务资格证五至十日。另外，拥有从业资格的出租车驾驶员若出现更改计价设施、设备，虚增运费，酒后驾驶营运车辆，或在营运中发生重大交通安全事故，负主要以上事故责任的，也将被终身“禁入”。

　　对于严重违规的出租车，将责令停业整顿，甚至有可能丧失经营权。主要包括有“不合格车辆从事客运出租汽车营运；伪造、变造资料从事客运出租汽车营运等。王丹实习生丁斌