近年来,尤其是2009年以来,伴随着以中央企业为代表的国有企业的爆发式增长和集体性崛起,对“国进民退”的质疑之声和“央企凶猛”批评指责之议也纷至沓来、不绝于耳。在有些质疑者或批评者眼里,仿佛10年前还九死一生的中国国有企业,如今的持续增长是做了什么错事似的。而在另外一些质疑者或批评者看来,国有企业特别是中央企业今天的良好发展局面,只是偶然的暂时的现象,根本不值得为之称道。更有甚者,在今年的一次全国性论坛(博鳌房产论坛)上,每当发言嘉宾调侃了国企,台下就报以一片掌声与笑声。这不由让人想起上世纪80年代,当时有的地方,个别教师一上台,就急忙申明“我不是共产党员”,于是便能获得一片廉价的掌声,那种近乎闹剧的情绪化场景。
毫无疑问,国有企业的改革仍需继续深化,其布局结构仍需调整优化,其效益和效率仍需改善提高,其竞争力仍需大力加强。但是,经过30年的改革开放,国有企业在改革、经营、管理等方面取得的巨大成绩应该值得中国人为之鼓掌、加油和自豪,而不应该成为被嘲笑和喝倒彩的对象。须知,国有企业的集体性崛起是“中国模式”独特优势的重要体现而非偶然和运气使然。
“老国企”在改革开放中新生
人们一般将改革开放前的国企称为“老国企”,而将经过改革的国企称之为“新国企”。“老国企”与计划经济体制相联系,在为国民经济作出巨大历史贡献的同时,也具有机制僵化、冗员众多、效率低下、浪费严重、动力不足等等弊端。随着计划经济体制向市场经济体制的转变,先后经历了扩大经营自主权、制度创新和结构调整、以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展三个阶段,“老国企”也在改革中逐步脱胎换骨,向“新国企”转变。作为经济体制改革的中心环节,国有企业改革不是为了消灭国有企业,而是为了使之获得新的生命与活力。根据国务院国资委主任、党委书记李荣融在《国企改革发展30年:宏大的工程》的著述及相关资料,可以将“新国企”的这种生命力与活力概括为以下9个方面:
一是国有企业的社会定位发生了深刻变化,已经从社会组织转变为经济组织,成为独立的市场主体和法人实体。经过30年的改革,改变了国有企业对政府高度依赖、职工生老病死由企业统包、企业缺乏独立性和创造性的状况,已经逐步成为市场竞争主体和法人实体。

