重庆力争实现2017年全市202万贫困人口基本脱贫
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- 重庆市即将打响新一轮的扶贫攻坚战。8月28日，市发改委召开新闻通气会，就日前出台的《重庆市（武陵山片区、秦巴山片区）农村扶贫开发规划》（以下称《规划》）作出解读。依照该《规划》，到2017年，我市将力争完成4个市级重点区县脱贫摘帽、2000个贫困村基本脱贫的任务，全市现有202万贫困人口基本脱贫。
建成全国统筹城乡扶贫开发示范区
按照国家2300元的新贫困标准，全市现有贫困人口202万，且50%以上分布在边远高寒山区，贫困面广、贫困程度深。
《规划》主要范围为14个国家级贫困县和4个市级贫困区县。其中，14个国家级贫困县为武陵山片区的黔江、丰都、武隆、石柱、秀山、彭水、酉阳7个区县，秦巴山片区的城口、云阳、奉节、巫溪、巫山5个县以及万州、开县2个其他贫困区县；4个市级贫困区县为涪陵、南川、潼南、忠县。
依照该规划，“十二五”期间，贫困地区地区生产总值、城乡居民收入增速高于全市平均水平，贫困地区与全市其他地区的发展差距进一步缩小。到2017年，力争贫困地区赶上全市全面建设小康社会步伐，武陵山、秦巴山连片贫困地区建成全国统筹城乡扶贫开发示范区。
未来10年，规划范围内将重点实施745个项目，总投资达17608亿元。这些项目主要是基础设施项目。
开县到城口高速路纳入规划建设
未来市民乘坐火车或者开车到武陵山片区和秦巴山片区都将十分方便。
铁路建设方面，我市将加快推进渝利、渝怀二线、黔张常、郑万、安张、渝西等干线铁路建设，打通秦巴山、武陵山两大片区北上东进南下通道。实施渝万城际、渝黔城际等铁路建设，构筑起连通“圈翼”快速通道。力争到2015年，铁路覆盖60%以上贫困区县；力争到2020年，铁路覆盖80%以上贫困区县，基本形成内外畅达的铁路网络。
在公路建设方面，我市将构建以高速公路为骨架、国省干线公路和农村公路为主体的公路交通体系。重点加快沿江高速、渝湘高速等纵贯南北、连通东西的高速公路建设，打通贫困地区北上南下东进通道。到2015年，基本实现高速公路贯通全境；到2020年，全面实现高速公路覆盖。
市发改委地区处有关负责人说，《规划》扶贫片区内目前巫溪、城口没通高速公路，巫溪会在明年底通上高速，开县—城口—（陕西）岚皋高速公路也将在未来开工建设。
公路方面涉及到的项目包括——续建项目：酉阳—（贵州）沿河高速公路、奉节—巫溪高速公路、沿江高速公路主城—涪陵—丰都—忠县—万州段、三环高速公路万盛—南川—涪陵段、丰都—石柱高速公路、万达高速公路开县—开江段、万州—（湖北）利川高速公路、黔江—（湖北）恩施高速公路。新开工项目：巫溪—（陕西）镇坪高速公路、梁平—忠县高速公路、黔江—石柱高速公路、南川—（贵州）道真高速公路、奉节—（湖北）建始高速公路、垫江—丰都—武隆高速公路、开县—城口—（陕西）岚皋高速公路、秀山—（贵州）松桃高速公路。
打造15个农产品知名品牌
交通改变了，市民就可便捷买到贫困地区的特色农产品了。
依照《规划》，将重点发展粮油、蔬菜、柑橘、畜牧、渔业、林果、中药材、花卉、茶叶、蚕桑等特色产业，建设特色鲜明、优势互补的农业功能区。
重庆市将大力实施品牌战略，鼓励有条件的特色农产品注册商标和原产地标识，着力将重庆柑橘、重庆牛羊、重庆蜂蜜、涪陵（丰都）榨菜、派森百果汁、石柱长毛兔、万县老土鸡、秀山土鸡、城口山地鸡、三峡有机鱼、“石柱红”辣椒、“潼南绿”蔬菜、酉阳青花椒、秀山金银花、黔江茧丝绸打造成国内外知名品牌。
同时，重庆市将引导优势农产品向优势区域集聚，加快建成一批优势特色农产品基地，积极推进潼南、丰都、忠县等一批国家及市级现代农业示范区、现代畜牧业示范区、现代农业科技示范园区建设。
依托高山建避暑休闲旅游片区
每年暑假，不少市民都要外出避暑，今后到武陵山、秦巴山避暑将是不错的选择。
依照规划，重庆市将发挥贫困地区高山资源，加快建设武隆、酉阳、彭水、奉节、巫溪、城口、云阳、南川等乡村旅游基地县，形成武陵山、秦巴山两大避暑休闲乡村旅游片区。
武陵山、秦巴山是少数民族聚居区，除了避暑之外，市民还可欣赏到当地的民族风情。《规划》提出，我市将实施少数民族特色村寨保护与发展工程，依托西沱、濯水、龚滩、龙潭、洪安、郁山等特色浓郁的风情古镇，发展民族特色名镇村寨环线旅游。
每年1.5亿元用于易地扶贫和移民搬迁
为支持贫困地区发展，重庆市将引导鼓励社会扶贫，包括优化“一圈两翼”对口帮扶、推进东西部扶贫协作、加强定点扶贫、实施科技扶贫以及拓展扶贫渠道等5项工作。
依照规划，重庆市将优化“一圈两翼”对口帮扶，“一圈”区县每年继续按不低于上年地方财政一般预算内收入1%的额度向“两翼”结对区县拨付帮扶实物量。加强帮扶实物量使用管理，确保年度帮扶实物量用于扶贫开发的比例不低于30%，确保用于重点帮扶项目的比例不低于80%。“十二五”期间每年安排1.5亿元市级专项资金重点用于易地扶贫和生态移民搬迁。（记者 李伟）
