村上有重要事项，看不到公开栏也没关系，通过服务监管平台可将短信及时免费发送到村民手机上；要行使民主权利，村民却在外地打工，用手机也能投票……前日，从彭州市获悉，该市开始试运行“村务民心通”工程，通过创新探索六大功能和四项机制，引入现代信息技术手段真正实现了基层行权行为规范化、民主化、阳光化。

　　沟通的全新渠道

　　同步查询还能互动

　　“‘村务民心通’工程，其根本目的是通过建立综合性社会管理平台，以‘科技+制度’的手段化解基层矛盾，以现代管理理念实现社会精细化管理，通过现代信息技术实现对镇村行政行为的过程化控制，使权力在阳光下运行！”

　　据“村务民心通”工程牵头单位彭州市纪委有关人士介绍，这个工程是一个覆盖全市的基层服务监管平台。凡是涉及村民切身利益的信息，服务监管平台将通过短信，及时免费发送到村民的手机上，足不出户也能了解村上大小事务。村民还可以凭自己的二代身份证，在任意一个村的便民服务室，通过触摸屏查阅本村财务收支明细。同时，通过网上与公示栏，实现村级、镇级、市级同步监管，解决以前该公示不公示、公示不及时、公示无明细等问题。“重要的是，通过这个平台，能实现互动，这是一个沟通的全新渠道。”群众有什么意见，不用走远，直接在触摸屏上反映就行了。

　　外地也能投票

　　真正实现还权于民

　　“一句话，‘村务民心通’其实就是政府利用信息化手段保障群众利益、还权于民的惠民工程！”据介绍，该系统的监管范围涵盖基层组织各项事务民主管理、涉农惠民政策贯彻执行、基层社会服务等方面。通过制度流程化，实现事前条件限制、事中精准跟踪、事后存留痕迹，三个阶段的信息同步自动公开。通过手机短信表决等方式，最大限度地保障基层的民主自治。

　　比如该系统创新探索的四项机制之一就是实施监管审核机制，保障群众的参与权和监督权。将“三农”政策、涉农项目、涉农资金、村级财务和基层组织建设情况，采用“服务器——终端”的信息化管理模式，通过互联网公示和手机短信等方式对村级事务进行“全覆盖”公开，有效避免群众居住偏远获取信息不及时或在外打工信息不能有效传递等问题，解决基层民主管理的时间、空间难题。届时，在外打工农民可通过手机投票，行使自己的民主权利，真正实现了还权于民。

　　据悉，彭州已将“村务民心通”工程定为“一把手”工程，并开始了试运行。目前，彭州20个乡镇的财务人员和“三资”监管经办人员已进行业务培训。同时，制作了25万余份彭州市“村务民心通”明白卡，入户发放到群众手中，通过通俗易懂的漫画风格和大众化的语言，调动群众积极参与监督。

　　本报 杨华春