【编者按】
近日，成都各区(市)县政府工作报告相继出炉。
近20份政府工作报告，盘点这个地区过去一年的收获，阐明未来一年的方向。不妨细读这一份份报告，上面的字眼耐人寻味，不只有“于民三问”、“生命绿岛”、“四态合一”等新鲜名词，也有“还不够”、“还不高”等直面自身问题的诊断。
字句后面的变化引人深思。
对自身问题的诊断是基于对机遇的准确判断和对发展的渴望。在新的发展形势下，省委赋予“首位城市”成都在多点多极支撑战略中领先发展、率先小康、提质升位的新使命。而这一使命的完成，各区(市)县是最重要的参与者。群雁高飞，不仅奋发谋求经济嬗变，还要以经济为支撑，带动民生，“首位城市”才有更加强劲而长远的发展动力。
从各区(市)县的政府工作报告，我们可以一睹成都落实省委部署，以消除“痛痒”为出发点，以民生幸福为落足点，在2013年将要迈出的新步伐与实施的新探索。
区(市)县自诊：聚核心竞争力于“痛痒”之处
□本报 张守帅 蒋君芳
一份政府工作报告，其功用不仅在于用成绩提振发展信心，更在于用精准语言指出“痛痒”所在，为发展理顺道路。
从各区(市)县的政府工作报告中多向比较，“痛痒”之处普遍存在于产业发展、城市建设、开放合作等方方面面。
【痛痒】质量效益指数“还不高”【处方】打造产业核心竞争力
“战略性新兴产业处于起步阶段，传统优势产业的规模和质量有待提升，转变发展方式、增强产业核心竞争力的任务还相当艰巨。”连续17年领跑全省“十强县”，双流是一面被“对标”的旗帜。其政府工作报告，肯定成绩，但也不避谈存在的问题，5点不足中第一点就毫不留情地指向了产业。
双流发展的破题之处，亦是制约成都发展的“痛处”和“痒处”。成都2012年的地区生产总值，已经在15个副省级城市中荣登三甲，而要在你追我赶的大局中保持优势、继续提质升位，需要产业支撑再上台阶，尤其是形成核心竞争力。
对症下药。“质量”和“效益”像一对孪生兄弟，浓墨重彩地出现在众多区(市)县政府工作报告中。
2012年，龙泉驿区实现整车(机)产量37.5万辆，2013年的目标是整车产量突破60万辆。该区政府工作报告同时强调，着重解决汽车研发等产业高端发展缓慢的问题，推动德国大陆、博世检测中心等项目加快聚集，新增汽车研发、设计、检测等服务机构10个。
站在最前沿、捕捉新动向，一些新产业和新理念也出现在政府工作报告中。郫县提出，将重点发展电子信息主导产业特别是微电子、游戏云等；新都则要抢抓页岩气开发重大机遇，引进世界知名的油气服务和装备制造企业；建设第三代科技产业新城，也成为温江加快科技园转型升级的重要举措。
【痛痒】国际化程度“还不深”【处方】打造“天府门廊”
作为成都的主城区，锦江区对自身城市建设的诊断很“严苛”：纽约有第五大道，香港有中环，上海有陆家嘴，世界大都市皆有标志性街区，成都有什么？在一月召开的锦江区六届人大二次会议上，这个疑问引起许多人共鸣。
该怎么办？“天府门廊”成良方。“天府门廊”就在成都东大街，全长5.5公里。这里汇聚了世界知名地产开发运营商、世界知名大型商业企业和以金融机构为代表的现代服务业企业。锦江区将“天府门廊”视为全区“一号工程”，力争把东大街打造成充分展示成都现代化、国际化风貌的城市“会客厅”。
青羊区也不避谈城市发展的问题：城市生态环境改善迫在眉睫。为此，青羊区将以环城生态区建设为抓手，大力推进金沙湖等生态项目建设；加快环城生态区土地整理，力争新增绿化面积1万平方米以上。
这是成都中心城区“退二兴三”、提速迈向国际化大都市进程的缩影。而与成都“立城优城”密切相关的天府新区和“北改”区域也找到了各自的着力点：
天府新区建设“排头兵”双流，要在2013年加快实施一批支撑性重大基础设施项目、先导性重大生态绿地项目、标志性重大公共服务项目和引领性重大产业项目，确保年内新形成10平方公里城市功能框架，城市化率达69%；金牛区的“第一要务”，明确为抓好“北改”工程、加快转型发展，建设现代化国际化新金牛。
【痛痒】开放合作“还不够”【处方】借东风加快开放步调
2012年，处于三圈层的崇州在对外开放上迈出了大步子：全市新签约引进重大项目16个，引进到位省外内资首次突破100亿元。
与成都所有区(市)县的横向比较中，这个成绩还能找出不少竞争对手。面对成绩，“还不够”是许多区(市)县长在政府工作报告中的共同表态。
2013年，“短板”鞭笞下，各区(市)县在对外开放上，思路更明确了：
都江堰——抓住财富全球论坛、世界华商大会等国际性会议在蓉举办的机遇，精心开展招商引资、对外营销工作；
邛崃——策划好“聚焦《财富》相约邛崃”等系列活动，广泛建立联系，拓宽招商渠道；
新津——抓住财富全球论坛、世界华商大会在蓉举行的机遇，大力开展招商选资和存量招商。
在各区(市)县的政府工作报告中，“财富论坛”出现最为频繁，无论是“头雁高飞”、“中雁竞飞”、“尾雁快飞”，都把它看成是发展经济、扩大开放的好机会。
动作也更快了：
1月30日，锦江区传来消息，海康人寿获批筹建四川分公司，成为2013年世界500强企业入蓉的“第一单”，这也掀开成都借力举办财富全球论坛，力争年内世界500强落户过半数的序幕。
