独具匠心地沿江做产业布子，大城北崛起中部服务新城。图为霞凝新港码头盛况。均为开福区宣传部 供图
宋韧 制图
空气清新，一江四河十湖点缀其间，开福区成为宜居长廊。
上世纪90年代，长沙市民普遍认为北城发展远低于南城发展进程。进入21世纪，伴随着通江达海的梦想，开福人奋起直追，后发赶超。
“十一五”以来，开福人以加速度刷新着长沙原有发展格局，改写着人们对城北的印象。2010年全区地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别完成393.4亿元、527.8亿元、321.9亿元，分别是2006年的2倍、3.2倍、2.2倍。
更令人瞩目的是地方财政收入跨越20亿元台阶，达到22.49亿元，为2005年的2.78倍，年均增幅达26.08%，2009年、2010年连续两年居市内五区第二名。地方财政总收入达到43.3亿元。
经济数据的大跃升彰显了区域发展的大跨越：今天，开福区已牢牢巩固于全省城区发展第一方阵的先进行列，综合实力进入中部十强城区。
城市建设
5年建成区面积扩大2倍多
2006年，位于城北的金霞经开区，经营性土地价格最高才26万元/亩。去年，通过招拍挂，最高的一宗土地价格达到450万元/亩，升值近20倍。金霞的升值释放出一个鲜明的信号：城市化带动城北价值明显提升！
“巩固一方阵，建设大城北！”区第三次党代会以来，区委、区政府抢抓城市化推进机遇，以再造一个新开福的胆略和气魄，大手笔推进新区拓展，城市建成区面积由16.42平方公里扩大到近57平方公里，拓宽了长沙向北发展的城市空间。
车站北路、中青路、火星北路、湘江大道等城市主次干道先后建成通车……5年来，开福区累计实施重大项目 297个，投入财政性资金121亿元，新建和拓改城市主次干道45条，新增通车里程260公里，“五纵六横”的城市路网骨架全面形成，南北交通的重要节点 相继打通。
作为长沙棚户区占老城比例最大的城区，开福区还举全区之力推进大型棚户区改造，共实施新河三角洲、火车北站、中山西路等重大棚改项目25个，拆迁改造棚户区165万平方米。城市发展价值和人居环境同步提升。
“把握长沙新一轮城市规划修改契机，开福未来10年可供开发建设用地达到124平方公里，为大城北战略的实施留足了空间！”开福区委书记张迎春告诉记者。
骨骼日益搭建，动脉逐渐通畅。沿着硬朗的芙蓉路主轴，大城北挺起了它硬气的脊梁，承载着城市向北的历史重任。
产业布子
中部服务新城沿江崛起
“向北！贯通芙蓉中路金融街，把长沙金融生态区建设成为中部华尔街！”前不久，在长沙金融生态区投资推介会上，开福区抢占金融产业制高点的雄心公之于世。
与金融街的北延相呼应，开福区充分放大集“水陆空铁”于一身的区位优势，沿城市主轴、沿湘江之滨做产业布子。随着湘江世纪城城市综合体的建成，长沙金融生态区、长沙开福万达广场、北辰三角洲等多个大型城市商业综合体项目的建设，城北已然形成高端服务业聚集的态势。
挟湘江北上气势，开福新型服务产业一路北进。金霞经开区跻身中国物流示范基地，中部首批、湖南唯一的金霞 保税物流中心建成封关运营，青竹湖生态科技（产业）园被确定为“湖南省服务外包示范区”和“长沙市服务外包示范基地”……2010年，开福区实现服务业增 加值290.3亿元，占区域经济的比重达73.8％，其中，金融业税收达7.5亿元，年均增幅达63.13%。
“交通枢纽、物流之都、加贸中心、服务新城”的目标渐行渐近。“在科学发展思路的引领下，开福区城市化和产业升级步伐全面提速，‘三产强区’的城北特色更加鲜明！”区委副书记、区长凌勤杰说。
沿着湘江流淌的方向，循着奔向海洋的梦想，一座城市与产业不断融合的中部服务新城，在城北大地崭新崛起。
财政支出
由保运转型向保民生型转变
城市做强做大，人流、物流、资金流、信息流纷纷涌向开福，催生了区域经济爆炸式增长。
财政收入大跃升的背后，更令人欣慰的，是产业和项目建设带来的税收结构优化。“十一五”期间，区财政税收由2005年的6.8亿元增加到2010年的18亿元，以金融业和批发零售业为首的长效税源，占税收收入的比重由46.67%提高到66.42%。
看到江湾半岛的今天，你怎么也想不到，这里曾到处是鱼塘和菜地。“十一五”期间，在此地崛起了长沙市最大的楼盘——湘江世纪城。5年来，这个集购物中心、超5星级酒店于一体的标志性城市综合体，累计给开福区带来了10亿元的税收。
记者获悉，像湘江世纪城这样“含金量”高的项目越来越多。“重点项目增长了近3倍。而项目税收由1.6亿 跃升为7.8亿元，增长了约4倍！”开福区财政局相关负责人告诉记者，2005年，在城北引进的项目仅为单纯的房地产开发。到2010年，除引进国内外知 名的商业地产企业外，更着力打造了多个大型城市综合体。
实力财政造福民生。5年间，开福区民生投入年均增长21.26%，2010年，全区民生支出更是达到8.67亿元，占一般预算支出的44.14%。财政支出由保运转型向保民生型财政转变。
幸福指数
空气质量优良率连续4年第一
“过去，由于火车北站在附近，建湘新村是火车煤炭装卸的地方，大家称伍家岭叫伍‘黑’岭！”2000年嫁入建湘新村的王建平曾多次吵着要搬家，现在怎么劝她都不肯搬了。
“即使要搬家，也不能离开开福区！”她说。你看，火车北站搬迁后，空气清新多了。烈士公园、月湖公园都在同一个区，这样的环境，谁舍得搬呢！
据监测，2010年，伍家岭监测点空气质量优良率达到93.92%，开福区空气质量连续4年居全市第一。
“开福是块福地！”北雅中学的外教菲利普用刚学会的中文告诉记者。在他的眼中，沿湘江风光带就是“长沙外滩”，环江而行，亲水而居，沐浴绿色，一江四河十湖点缀其间，简直美得像一首诗！
新增公共绿地面积507公顷，总面积达6018公顷，新建社区公园5个，开福区成功创建“全国生态示范区”，青竹湖镇、捞刀河镇获“全国环境优美乡镇”称号……生态环境首屈一指，引来个性大盘扎堆。后发的大城北，正在成长为最具长沙城市性格、最有品位的城区。
经济建设惠及于民，2010年城乡居民人均可支配收入分别为2006年的1.7倍和1.9倍；法治建设造福于民，开福区连续5年被评为“平安区县”；“快乐教育”、“湘江韵律”文明创建品牌名扬全国……宜居宜业，民富民安。湘江北去，开启幸福！
爱上开福的N个理由
长沙统一企业总厂厂长陈庆辉：
在开福区，企业和政府真正实现了无障碍沟通。“两帮两促”工作组“保姆式”服务，让企业安安心心扎根开福，除了决策、生产和内部管理，没有什么要操心的。今年年底，统一一期饮料厂就将顺利投产！
王家垅社区主任王雄球：
以前，我虽然是社区主任，但身份是社区居民。2009年，区里面向基层定向考录，我走上了街道领导岗位。这种重基层的举措，让我觉得，只要努力就有希望。
望麓园街道荷花池社区残疾老人黄仲山：
我半身不遂5年了，区委、区政府前年给我送了“一点通”点子保姆，去年又送我沐浴椅，安装了无障碍设施，现在，我在家能自己洗澡、自己上厕所，感觉真的很温暖！
李迎亚（某公司销售人员，家住湘江世纪城）：
最满意的是这里的交通，不论是上下班高峰还是节假日，都很少出现堵车的现象。这里社区环境好，邻里和睦，很有安全感。
长沙学院教师罗星丹（海归硕士）：
生态宜居，散步就去湘江风光带，吃饭就去滨江湘菜一条街，亲子活动的话又有N种选择了：世界之窗、海底世界、烈士公园、月湖公园……
华中师范大学政治学研究院教授陈伟东：
法治开福最有魅力，开福区在主要执法部门引入ISO9001，这是一种自我革命，需要极大的勇气。这说明，开福区在意识上已经建设了一个服务型政府。
白领 李欣：
在开福区买房升值快，不做投资的话，自己住也好，开福区生态环境一流！
