核心提示

    5月7日上午，我市出台了《合肥市科技创新发展“十二五”规划（征求意见稿）》，并请来各方专家进行科学论证。这项规划勾勒出了未来我市科技创新发展的壮美蓝图：“十二五”时期，我市将坚持承接转移与自主创新相结合，发挥合肥在区域创新体系中的核心地位和环境效应，创新型城市建设将更加快马扬鞭。

    重点发展战略性新兴产业

    “十二五”时期的科技创新发展规划，把战略性新兴产业放在产业结构调整的重中之重，作为产业结构升级的突破口，提出到2015年，战略性新兴产业产值突破5000亿元，并明确提出将重点发展电子信息、新能源、新能源汽车等产业，形成一批极具增长潜力的产业群。

    将实施战略性新兴产业培育工程，发布产业发展指南，出台产业政策，实施若干重大专项和300项科技攻关项目；通过政府引导、引进合作、平台集聚以及自主创新带动，探索战略性新兴产业发展路径；针对各个产业发展特性，实施产业发展“五个一”推进计划，打造一个产业研究院、一批高端人才队伍、一批龙头企业、一批重点项目、一个专项扶持政策，建立产业发展推进体系；建设形成涵盖研发、设计、测试、生产、配套及市场营销等上下游相关产业，结构合理、分工明确的产业链。

    突出创新平台建设

    合肥科教资源丰富，如何把创新资源优势转化为产业发展优势？“规划”认为，创新平台建设是当前急需加强的环节之一。“十二五”期间，我市将围绕加快成果转化和产业化，建设形成涵盖共性科技研发、创新要素积聚与扩散、技术转移与交易、科技中介服务等创新服务平台体系，提升创新平台服务能力和服务水平。

    将新建和完善20个行业共性技术研发平台，开展关键核心技术研发，形成技术创新链；深入推进“科技路路通”行动计划，建成50个“科技路路通”服务站，引导科技资源与产业发展对接；建设中国中部技术产权交易所和科技成果展示交易大厅，培育创新要素大市场，发展各类技术转移中心，到2015年，转化科技成果数实现翻两番，达4000个，技术合同交易额达60亿元以上；培育发展壮大科技中介服务机构200家以上，设立科技中介专项服务基金，把中国合肥自主创新要素对接会打造成我国乃至全球知名品牌。

    强化企业创新主体地位

    2006年开始，我市实施《合肥科技创新型企业培训计划》，强化企业创新主体地位，取得了较好的成效。“十二五”期间，我市将继续推进此《计划》，统筹“铺天盖地”与“顶天立地”，坚持“引进聚集”与“自主培育”相结合，分类服务、引导培育创新型企业，把各类创新资源向企业集聚。

    将进一步强化大企业的自主创新能力和辐射带动能力，加强企业各类研发平台建设，以企业为主体，新建100家工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心等，到2015年，实现销售收入过100亿元高新技术企业20家；加强科技“小巨人”的培育，重点扶持500家左右掌握核心技术、处于快速成长期的科技型中小企业做大做强，不断壮大科技型中小企业发展规模，到2015年，实现新增销售收入过亿元高新技术企业300家；开展科技人员服务企业行动，从高校、科研院所选派500名科技特派员入驻企业，孵化1000家科技型中小企业。

    科技金融合作将进一步加强

    “十二五”期间，我市将进一步强化财政资金对科技金融合作的引导作用，不断扩大风险资本运作、科技信贷投入等规模，培育科技企业上市，优化科技型企业融资环境。

    建立全市上市资源储备和保荐券商数据库，按照“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的梯队推进方式，加强上市资源培育，优先支持创新型企业进入创业板融资，积极推动创新型企业上市；积极申报和实施国家科技金融创新试点城市，综合运用考核激励、风险补偿、保险补贴等方式，支持和引导金融机构创新金融产品，争取到2015年，创业风险投资机构注册资本总额达到60亿元；探索建设银保贷联动机制，建立科技型企业数据库，搭建科技征信服务平台；建立大企业互保“蓄水池”和有限合伙创投资金，鼓励各级担保机构加大对科技型、创新型企业的支持力度。

    ·舒陶 袁礼存·