“5·12”汶川特大地震发生三年来，在党中央和国务院的坚强领导下，银监会始终坚持以人为本，坚持服务大局，大力弘扬伟大抗震救灾精神，引领银行业金融机构以高度的社会责任感，倾力投入抗震救灾和灾后恢复重建工作，千方百计加大灾区信贷支持力度，全力以赴保障灾后金融服务，抗震救灾和恢复重建工作成效显著。

　　地震发生后，积极通过“帐篷银行”、“流动银行”、“汽车银行”等方式紧急营业，建立特殊业务处理措施，恢复资金汇划系统，确保了受灾群众及时办理挂失、转账和提取现金，确保了财政救灾资金和救灾部队用款的及时划拨。截至2011年3月末，银行业金融机构已经完成了毁损网点重建任务的88.6%。同时，银监会还积极推动银行业金融机构在北川县、青川县等极重灾区新设了部分分支机构，发起设立了村镇银行等新型农村金融机构，灾后金融服务能力和水平得到全面显著提高，部分地区已恢复到、甚至优于震前水平。

　　银监会充分发挥银行业监管服务作用，主动全程参与制定《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，加大对相关部委的协调力度，争取支持灾区金融机构和金融服务的相关政策，积极采取措施支持灾后恢复重建，改善灾区金融服务，减轻灾区群众负担。在市场准入上，增加灾区设立新型农村金融机构指标，放宽设立异地分支机构的政策限制，按照急事急办、特事特办的原则，简化审批流程，提高审批效率，支持布设简易服务网点。截至2011年3月末，中外资银行相继在地震灾区新设分支机构35家，新型农村金融机构21家。免收了10个极重灾区县(市)和41个重灾县(市、区)地方法人银行机构和全国性银行机构在该县(市、区)设立的分支机构的银行业机构监管费和业务监管费。在贷款政策上，对灾前已经发放、灾后不能按期偿还的各项贷款及时做好展期安排，实行在一定期限内不催收催缴、不罚息、不作为不良记录、不影响其继续获得受灾地区其他信贷支持“四不”政策。截至2011年3月末，享受“四不政策”的个人客户和法人客户分别为37.2万户和1703户，金额分别为98.5亿元和245.6亿元。在资金支持上，会同人民银行根据灾区信用社情况采取特殊政策兑付专项票据。截至2011年3月末，地震灾区农村信用社专项中央银行票据兑付已基本完成，共获准兑付74.7亿元，增强了灾后农村信用社资金实力。在呆账核销上，协调推动放宽了呆账核销条件和权限。截至2011年3月末，地震灾区银行业金融机构共减免因灾形成不良贷款44.9亿元，核销因灾形成不良贷款12.3亿元，减轻灾后群众债务负担。在税收优惠上，推动免征了农村信用社所得税。对四川、甘肃、陕西、重庆、云南和宁夏等6省汶川地震灾区农村信用社免征5年企业所得税。此外，银监会还要求农村信用社省联社对灾区农村信用社减免管理费，银行业协会适当减免受灾严重的银行业金融机构缴纳的会费，银行业金融机构建立捐赠款绿色通道，减免捐赠款手续费等等。 [1] [2] 下一页